Quando verrà applicato il salario minimo europeo in Romania?

I rumeni devono ancora attendere l’attuazione del salario minimo europeo. E questo in un momento in cui, recentemente, dopo l’entrata in vigore della direttiva che regolamenta il salario minimo europeo, molti Paesi dell’Unione Europea hanno compiuto passi significativi. La regolamentazione del salario minimo europeo mira a fornire ai lavoratori dei Paesi dell’UE un reddito adeguato per garantire una vita dignitosa.

Il governo di Bucarest ha avuto due anni di tempo per preparare l’attuazione del salario minimo europeo, ma finora il legislatore rumeno non ha adottato alcuna legge per soddisfare i requisiti dell’UE. Il Ministero del Lavoro non ha ancora completato il recepimento dell’ultima direttiva in materia, che prevede la regolamentazione di un salario minimo adeguato, il “salario minimo equo”.

I rumeni si aspettano di sentire in tasca l’aumento dei salari medi nella seconda metà dell’anno, come promesso dal governo. Per il momento, tuttavia, non è molto chiaro – dai messaggi contraddittori inviati dai suoi rappresentanti negli ultimi mesi – se ci sarà un aumento e, in caso affermativo, in cosa consisterà. Anche dopo i successivi aumenti degli ultimi anni, i rumeni sono in fondo alla classifica europea per quanto riguarda i redditi dei lavoratori.

La Romania, con un salario minimo di circa 600 euro, è tra gli ultimi paesi dell’UE.

Secondo uno studio citato dal difensore civico nel 2022, il governo avrebbe dovuto aggiungere altri 1.184 lei (poco più di 200 euro) al salario minimo perché un adulto potesse sopravvivere decentemente. Attualmente, la Romania, con un salario minimo di circa 600 euro, si colloca tra gli ultimi Paesi dell’Unione Europea, al 20° posto su 22. Dietro la Romania ci sono l’Ungheria e la Bulgaria, ultima in classifica, che ha un salario minimo inferiore a 400 euro. Questo nonostante il Lussemburgo sia in cima alla classifica, con oltre 2.800 euro, mentre nella maggior parte dei Paesi occidentali la cifra supera di gran lunga i 1.000 euro.

L’introduzione del salario minimo europeo mira a ridurre queste discrepanze, in quanto la necessità di garantire un reddito adeguato a tutti i lavoratori dell’Unione europea è alla base dell’ultima legislazione. L’obiettivo è garantire una vita dignitosa e proteggere i gruppi vulnerabili. Lungi dal cercare di equiparare i redditi sulla base di un unico salario minimo, l’Unione europea ha cercato, attraverso la legislazione adottata in questo settore, di garantire che il reddito minimo possa essere determinato in modo trasparente e prevedibile da ciascuno Stato membro, in funzione del reddito. Per facilitare gli Stati membri, l’UE propone due possibili formule di calcolo.

Tre opzioni di calcolo per l’attuazione del salario minimo garantito in Romania

Secondo gli specialisti citati dal canale televisivo RTV, che hanno effettuato calcoli basati sulle due opzioni proposte agli Stati membri dalla Commissione europea, il salario minimo in Romania potrebbe aumentare di 800 o addirittura 1.300 lei a partire dal prossimo anno. Pertanto, in una prima variante, in cui il reddito minimo sarebbe determinato in base al paniere di consumo giornaliero per una vita dignitosa, il reddito netto minimo garantito in Romania dovrebbe essere superiore di almeno 800 lei, secondo i calcoli effettuati dagli specialisti. Se venisse adottata la seconda opzione suggerita dall’UE – da calcolare sull’equivalente del 50% del guadagno lordo medio dell’economia – stimato in 7.600 lei nel 2024 – il reddito minimo garantito in Romania dovrebbe aumentare di circa 1.300 lei. Tuttavia, il Ministero del Lavoro di Bucarest sta prendendo in considerazione anche una terza formula proposta dall’Istituto Nazionale di Statistica. Il provvedimento prevede che il salario minimo lordo venga adeguato all’inflazione. Se si utilizzasse questa formula, all’attuale tasso di inflazione del 7% in Romania, il salario minimo aumenterebbe di circa 200 lei (50 euro) quest’anno. Il risultato di quest’ultimo calcolo è molto lontano dai primi due, e chiaramente non risolve il problema di quanto denaro sia necessario per coprire il paniere quotidiano dei rumeni.

Il Ministero del Lavoro ha recentemente dichiarato di essere al lavoro sulla formula di calcolo e promette di finalizzare un progetto di legge entro la fine dell’anno.

“Si tratta di tre formule e in consultazione con le parti sociali sceglieremo una delle formule da introdurre in una legge in modo che la direttiva possa essere recepita entro la fine di quest’anno (…) Molto probabilmente opteremo per la variante del 50% del salario medio, ma le tre varianti su cui stiamo lavorando al momento sono molto più complesse e tengono conto di altri indicatori”, ha dichiarato Cristian Vasilcoiu, segretario di Stato del Ministero del Lavoro, citato da Euronews.

Lo scorso ottobre, il primo ministro socialdemocratico Marcel Ciolacu si è espresso a favore dell’introduzione di un salario minimo differenziato e ha assicurato di aver discusso questa ipotesi con i sindacati e i datori di lavoro.

“Il dialogo che ho avuto con i datori di lavoro e i sindacati non riguardava un aumento, tutti ritengono che il salario minimo debba essere aumentato. La discussione era se proporre comunque un salario minimo differenziato. E, ripeto, penso che questo sia l’approccio giusto e che i dialoghi con le parti sociali seguiranno”, ha dichiarato il Primo Ministro Marcel Ciolacu.

All’epoca si preferiva differenziare il salario minimo nell’edilizia e nell’industria agroalimentare. Tuttavia, quando a dicembre è stato adottato il bilancio statale per il 2024, il primo ministro ha annunciato che il governo intendeva abbandonare la differenziazione del salario minimo per i dipendenti dell’agricoltura e dell’industria alimentare e aumentare il salario minimo a 3.700 lei. Tuttavia, è stato lasciato un livello diverso, pari a 4.582 lei, per i dipendenti del settore edile. L’aumento si applicherà dopo le elezioni parlamentari europee del 1° luglio, “per garantire sei mesi di prevedibilità per il contesto imprenditoriale”, ha dichiarato il Primo Ministro. ” Fino ad allora, manterremo l’esenzione fiscale di 200 lei dal salario minimo lordo”, ha aggiunto. Dall’altra parte, i datori di lavoro hanno suggerito un aumento a soli 3500 lei nel luglio 2024, mentre l’importo di 3700 lei sarà raggiunto solo nel gennaio 2025. Non è ancora stata presa una decisione definitiva. Anche all’interno della coalizione di governo, la questione non è stata risolta tra il PSD e i suoi partner del PNL.

Sei Stati membri dell’UE non hanno regolamentato il salario minimo

Dei 27 Stati membri, solo sei non hanno regolamentato il salario minimo. Il testo legislativo, concordato nel luglio 2022 dal Consiglio e dal Parlamento europeo, stabilisce norme vincolanti per i 21 Paesi dell’UE in cui già esistono salari minimi. In questi casi, renderà più trasparente la definizione dei salari minimi e faciliterà il loro aumento. I sei Paesi dell’UE in cui i salari minimi non sono regolamentati, poiché i livelli di reddito sono determinati dalla contrattazione collettiva – Austria, Cipro, Danimarca, Finlandia, Italia e Svezia – non sono obbligati a introdurre questa disposizione legale.

Il dibattito sul salario minimo ha diviso gli Stati membri. L’Ovest sostiene, l’Est si oppone

Il dibattito sul salario minimo europeo ha diviso gli Stati membri in due campi fin dall’inizio. Da un lato, i Paesi occidentali – Francia, Germania e Italia – hanno sostenuto fin dall’inizio l’adozione di questo tipo di salario, che mira a garantire l’uguaglianza per tutti i lavoratori dell’UE. D’altro canto, i Paesi dell’Est, in particolare quelli che non hanno ancora aderito all’eurozona – Polonia, Bulgaria e Romania – si sono opposti a questa proposta a causa del forte squilibrio che creerebbe nelle politiche sociali ed economiche.

La Direttiva 2041/2022 su un salario minimo adeguato nell’UE è stata adottata nel 2022 dal Parlamento europeo e gli Stati membri hanno avuto due anni di tempo dalla sua entrata in vigore (ottobre 2022) per recepire le sue disposizioni nella legislazione locale. La fissazione del salario minimo rimane una prerogativa degli Stati nazionali, ma essi devono garantire che i redditi dei lavoratori – che dipendono dal salario minimo – consentano ai lavoratori di vivere in modo dignitoso, tenendo conto dei livelli dei prezzi.

Secondo i dati ufficiali, più di 1,5 milioni di rumeni percepiscono il salario minimo. E il numero è rimasto costante negli ultimi due decenni. Questo reddito non copre nemmeno il 70% delle reali esigenze di consumo di una famiglia con due figli in cui entrambi i coniugi percepiscono il salario minimo, secondo gli studi condotti negli ultimi anni.