Secondo un rapporto pubblicato questa settimana dall’European Council on Foreign Relations (ECFR), uno studio multinazionale indica un crescente pessimismo in Europa riguardo al conflitto tra Russia e Ucraina. Il rapporto, pubblicato in vista del secondo anniversario dell’invasione russa dell’Ucraina, rivela che, in media, solo il 10% degli europei ritiene che l’Ucraina uscirà vittoriosa dal conflitto. Il sentimento prevalente tra tutti i 12 Stati membri partecipanti è che un “accordo di compromesso” sarà la risoluzione per porre fine alla guerra.
In tre Paesi (Svezia, Portogallo e Polonia) si preferisce sostenere gli sforzi dell’Ucraina per riconquistare il proprio territorio (rispettivamente al 50%, 48% e 47%). In altri cinque Paesi – tra cui la vicina Ungheria (64%), la Grecia (59%), l’Italia (52%), la Romania (50%) e l’Austria (49%) – c’è una chiara inclinazione a fare pressione su Kiev affinché accetti un accordo, secondo lo studio. Altrove, l’opinione pubblica è divisa: Francia (35% per continuare a combattere contro il 30% per negoziare un accordo), Germania (32% contro 41%), Paesi Bassi (34% contro 37%) e Spagna (35% contro 33%) mostrano opinioni divergenti.
Per quanto riguarda la prospettiva europea sull’esito militare, il doppio degli intervistati (20%) prevede una vittoria della Russia nel conflitto. Il calo di fiducia nello sforzo bellico ucraino è evidente in tutta Europa: anche negli Stati membri più ottimisti (Polonia, Svezia e Portogallo) meno di un intervistato su cinque (17%) crede nel potenziale di vittoria di Kiev. Secondo gli autori dello studio, Ivan Krastev e Mark Leonard, questo cambiamento di sentimento è attribuito alla lenta controffensiva dell’esercito ucraino, alle crescenti preoccupazioni per l’attuale cambiamento della politica statunitense e alle implicazioni della potenziale rielezione di Donald Trump sullo sforzo bellico. Trump non ha nascosto di essere molto meno entusiasta (rispetto al presidente in carica Joe Biden) di finanziare altri sforzi offensivi dell’esercito ucraino.
Gli autori dello studio ritengono che per mantenere argomenti persuasivi a sostegno dell’Ucraina, i leader dell’UE dovranno adattare la loro retorica per evitare di sembrare irrealistici a un pubblico scettico. È anche cruciale per Kiev causare una frattura nello slancio dell’esercito russo, considerando che negli ultimi mesi il ciclo di notizie è stato per lo più riempito da vittorie dell’esercito di Putin (con l’ultima ad Avdiivka). Un dato molto interessante emerso dallo studio è che molti percepiscono il conflitto in Ucraina come esistenziale per l’Europa. Quando gli intervistati sono stati interrogati su quale conflitto avesse l’impatto più significativo sul loro “Paese” e sull'”Europa” (tra il conflitto di Gaza che coinvolge Israele e Hamas e il conflitto in Ucraina), il 33% ha optato per l’Ucraina. Al contrario, solo il 5% ha scelto il conflitto di Gaza. Ciò indica che gli europei riconoscono sempre più l’importanza regionale di questa guerra e si sentono responsabili della sua risoluzione.
In media, il 41% degli europei ritiene che l’UE dovrebbe “aumentare” o “mantenere costante” il suo attuale livello di assistenza all’Ucraina se Trump ritirasse gli aiuti americani. Anche se solo una minoranza di europei (20%) aumenterebbe il sostegno all’Ucraina per compensare un eventuale ritiro degli Stati Uniti, il 21% ha espresso la preferenza per mantenere invariato il livello di sostegno. Un terzo degli intervistati (33%) preferirebbe che l’UE si allineasse agli Stati Uniti nel ridurre l’assistenza.
Percezioni su un secondo mandato di Trump in Europa
Uno dei principali risultati del lavoro dell’ECFR è che la maggioranza degli europei non nutre sentimenti piacevoli nei confronti di un ritorno al potere di Donald Trump, soprattutto dopo i dubbi commenti espressi sulla questione della NATO. Trump non è un elemento di stabilità per l’alleanza difensiva su cui l’Unione Europea fa molto affidamento, come si evince dai più recenti sondaggi effettuati dagli autori dello studio. In totale, il 45% degli intervistati sarebbe molto deluso e l’11% abbastanza deluso. Anche in Italia, solo il 16% dei cittadini vorrebbe che l’ex presidente tornasse in carica, contro il 37,5% della popolazione che ha votato per Fratelli d’Italia. L’unico Stato europeo in cui le opinioni si scontrano fortemente è l’Ungheria, con il 28% a favore di un ritorno di Trump e il 32% contrario.
Questa percezione potrebbe anche essere legata a una consapevolezza dei limiti del potere degli Stati Uniti nel mondo di oggi e della natura disfunzionale della politica interna americana. (In media, secondo il nostro sondaggio, il 48% dei cittadini europei ritiene che il sistema politico degli Stati Uniti sia in crisi, con ampie percentuali in tutti i 12 Paesi intervistati, ad eccezione di Ungheria, Polonia e Romania). – Ivan Krastev e Mark Leonard
Le percezioni sulla migrazione legata alla guerra
Una delle scoperte più interessanti del sondaggio riguarda i sentimenti dell’opinione pubblica nei confronti degli immigrati ucraini. I partecipanti sono stati interrogati in tutti e 12 i Paesi sulla loro percezione dei migranti provenienti da varie regioni del mondo, se li considerano un’opportunità o una minaccia. In molti Paesi presi in esame, esisteva una notevole apprensione nei confronti dell’immigrazione, prevalentemente rivolta ai migranti provenienti dal Medio Oriente o dall’Africa. Tuttavia, gli ucraini sono stati generalmente considerati positivamente o, per lo meno, in modo neutrale, come gli individui provenienti da altri Stati membri dell’UE. In media, il 28% degli intervistati considera i migranti provenienti dall’Ucraina un’opportunità, il 23% una minaccia, mentre il 36% non considera nessuna delle due cose.
Gli artigiani dello studio si rifiutano di approfondire la questione, mostrando un atteggiamento un po’ sorpreso nei confronti di questi risultati. Tuttavia, tali risultati possono essere considerati prevedibili, soprattutto a causa di molteplici fattori:
1) I rifugiati provenienti dall’Ucraina hanno un maggior grado di compatibilità culturale con i residenti degli Stati membri dell’UE, alcuni di loro conoscono bene le lingue parlate nell’Unione e provengono da un ambiente cristiano.
2) Gli immigrati provenienti dal Medio Oriente e dall’Africa hanno una lunga storia di episodi di violenza, di abuso e di enclavizzazione, come ho spiegato qui. Nel frattempo, il flusso migratorio dall’Ucraina non sembra aumentare statisticamente i tassi di criminalità o provocare incidenti gravi.
Una situazione un po’ paradossale deriva dal fatto che le percentuali più alte di individui considerano gli immigrati ucraini come una minaccia in Polonia (40%), Ungheria (37%) e Romania (35%). Sebbene questo dato possa essere parzialmente attribuito all’afflusso relativamente consistente di ucraini che la Polonia ha accolto dal febbraio 2022, rappresenta comunque una sfida significativa.
Conclusioni personali
Dopo due anni di guerra (e le questioni finanziarie e umanitarie che ne derivano), la stanchezza è chiaramente visibile nel campo europeo. È risaputo che la guerra prolungata favorisce chi detiene l’impulso sul campo di battaglia e, in questo momento, il detentore di tale impulso è la Federazione Russa. Il pessimismo degli europei sul fatto che l’Ucraina non sarà in grado di raggiungere i suoi obiettivi iniziali: la liberazione di tutti i territori occupati dal 2014,“fino alla Crimea“, è giustificato dalla realtà in prima linea e dal cambiamento della politica statunitense.
Tuttavia, ora è il momento in cui è più importante che mai sostenere la causa dell’Ucraina e quella che potrebbe essere definita come “una pace giusta” – una soluzione che cerchi di prevenire un’ulteriore occupazione del suo territorio, ma che riconosca anche le realtà del campo di battaglia. Dopo l’offensiva iniziale delle forze armate ucraine che hanno ripreso Kharkhiv e Kherson, Henry Kissinger ha dichiarato che il momento era maturo per i negoziati. I suoi commenti furono pesantemente criticati all’epoca anche dalle autorità di Kiev, che li considerarono un’acquiescenza all’aggressore e una mancanza di fiducia nella possibilità di riconquistare tutto ciò che era stato perso. Ma la verità è che, con il passare del tempo e la diminuzione degli aiuti, l’unica parte che sembra ottenere un vantaggio è la Russia.
L’obiettivo dei sostenitori dell’Ucraina in questo momento dovrebbe essere quello di ridurre al minimo le perdite territoriali che l’Ucraina subirà e di imporre condizioni che garantiscano di evitare ulteriori conflitti.
Methodology of cited study included in original source