Ucraina e Svizzera ospitano un nuovo ciclo di colloqui di pace

La Svizzera ospiterà nel prossimo futuro un vertice di pace globale sull’Ucraina, ha annunciato la Presidente Viola Amherd dopo aver incontrato il Presidente ucraino Volodimir Zelenski durante il World Economic Forum (WEF) di Davos.

La notizia di un nuovo vertice per continuare i negoziati sulla fine del conflitto in Ucraina arriva tra la delusione del vertice di Davos, che tutto il mondo sta guardando in questi giorni, in attesa di una svolta nella risoluzione del problema. Purtroppo, nella piccola località svizzera, che ospita il tradizionale incontro annuale dei leader mondiali, Zelensky è riuscito a ottenere solo una conferma di simpatia da parte dei suoi schietti sostenitori. Il desiderio del leader di Kiev di avere colloqui con i leader della superpotenza cinese, che sostiene la Russia, è rimasto inascoltato. Per questo motivo, una presenza cinese al prossimo vertice in Svizzera sembra, se non cruciale, almeno estremamente importante. L’obiettivo dei colloqui è costruire un’alleanza globale per sostenere le richieste dell’Ucraina. E perché ciò accada, la Cina deve essere presente al tavolo. Resta da vedere se i co-organizzatori decideranno che il mondo è pronto ad accettare la Russia al tavolo dei negoziati. Finora, tuttavia, la Russia non è disposta a negoziare, secondo i funzionari presenti a Berna prima di Davos. Oppure, in sua assenza, nei colloqui si possono compiere solo passi intermedi, per quanto decisivi, poiché la negoziazione di un trattato presuppone anche la presenza dell’aggressore.

I media d’oltreoceano hanno riferito dell’assenza di Zelensky dal primo giorno del WEF, che ha inviato il suo capo di gabinetto all’apertura, e del fatto che l’unica novità è stata una foto di gruppo più ampia e diversificata rispetto alla precedente riunione della formula di pace per l’Ucraina a Malta. E questo perché al vertice sulle Alpi svizzere hanno partecipato più di 80 capi di Stato, rispetto a quello di Malta, dove ce n’erano meno di 70. La presenza a Davos, una prima volta per la formula di pace, di nuovi attori – come il Sudafrica e il Brasile, favorevoli alla Russia – è stata comunque considerata una “buona notizia”. Ma anche le buone notizie sono state oscurate dall’assenza al tavolo dei rappresentanti della Cina, che non ha partecipato agli ultimi incontri della formula di pace. In assenza, alla fine, di una dichiarazione pubblica congiunta degli 83 leader presenti, la conclusione dei pubblicisti del Financial Times sembra essere giustificata.

Citando una fonte che ha parlato dei progressi dei colloqui, i giornalisti del Financial Times hanno sottolineato che, “sebbene sia stata una buona discussione, non si stanno facendo veri progressi diplomatici nel cercare di stabilire i parametri di un trattato di pace in un contesto di 83 delegazioni”.

D’altra parte, all’apertura del WEF, il capo della diplomazia svizzera Ignazio Cassis ha ammesso che, affinché il formato riesca a costruire un’alleanza globale che sostenga le richieste dell’Ucraina, è necessaria la presenza della Cina al tavolo. Il premier cinese Li Qiang ha partecipato al WEF, dove il secondo giorno ha parlato di quanto il suo Paese sia sicuro per gli investimenti. Ma il leader cinese non ha partecipato ai colloqui sulla formula di pace del giorno precedente. Non c’è stato nemmeno un incontro tra lui e Volodimir Zelenski, nonostante le speculazioni alimentate dalle dichiarazioni del presidente ucraino, che ha sottolineato il ruolo vitale del Paese nei colloqui. In realtà, non era previsto alcun incontro, come ha infine dichiarato ufficialmente la parte ucraina.

La Svizzera ospiterà un nuovo vertice per i colloqui di pace in Ucraina

Anche se i progressi nei colloqui di Davos sono insignificanti, Zelenski ha ottenuto dalla Svizzera la promessa di ospitare un nuovo vertice sulla formula di pace. L’annuncio è stato dato dai due presidenti – della Svizzera e dell’Ucraina – dopo il loro incontro, prima che il presidente ucraino si recasse a Davos. A Berna e a Zurigo, Zelenski ha incontrato la Presidente Viola Amhert e il Primo Ministro della Confederazione Svizzera, Ignazio Cassis.

“Su richiesta del presidente ucraino, la Svizzera ha accettato di ospitare un vertice sulla formula di pace”, ha annunciato il governo svizzero, secondo quanto riportato da Reuters.

Né Zelensky né i funzionari svizzeri hanno specificato la data o la sede del vertice, né l’elenco dei partecipanti, limitandosi a dire che “si stanno definendo ulteriori dettagli”. Allo stesso tempo, per sottolineare l’urgenza, ma anche il fatto che, almeno da parte dei co-organizzatori, non ci sono riserve, le due parti hanno sottolineato che il vertice inizierà il giorno successivo.

Zelenski ha suggerito che l’elenco dei partecipanti è aperto a “tutti i Paesi che rispettano la nostra sovranità e integrità territoriale, ma ha menzionato il Sud globale, che ha detto di voler vedere. Un altro partecipante atteso ai colloqui è la Cina. Il giorno prima della partenza di Zelensky per la Svizzera, Kiev aveva annunciato che era fondamentale che Pechino, uno dei principali alleati di Mosca, partecipasse ai colloqui per porre fine al conflitto.

“È importante per noi dimostrare che tutto il mondo è contro l’aggressione della Russia e che tutto il mondo è per una pace giusta”, ha sottolineato Zelenski.

Il premier cinese Li Qiang e la sua delegazione avrebbero avuto molte opportunità di incontrare faccia a faccia il team di Zelensky, a Berna o a Davos, ma ciò non è avvenuto.

Una nuova guerra fredda potrebbe essere all’orizzonte

Al centro dei colloqui sulla formula di pace c’è il piano in 10 punti di Zelenski per una pace giusta e duratura in Ucraina. Esso prevede il ripristino dell’integrità territoriale dell’Ucraina, il ritiro delle truppe russe, la protezione delle forniture alimentari ed energetiche, la sicurezza nucleare e il rilascio di tutti i prigionieri. Il piano è stato lanciato in occasione della riunione del G20 in Indonesia, che il leader ucraino ha definito “G19”, escludendo la Russia, sebbene fosse rappresentata dal capo della diplomazia, Sergei Lavrov.

Zelenski ha presentato il suo piano in 10 punti ai rappresentanti delle principali potenze sull’isola indonesiana di Bali, anche se la guerra in Ucraina non era nell’agenda ufficiale del G20, ma la questione ha dominato l’ordine del giorno tra le preoccupazioni che il conflitto stia dividendo le nazioni del mondo. Queste preoccupazioni sono state espresse dal padrone di casa dell’evento, il presidente indonesiano Joko Widodo, che nel suo discorso di apertura ha chiesto la “fine della guerra” e ha messo in guardia da una possibile nuova guerra fredda.

Zelenski ha promosso intensamente questo piano, anche alla Casa Bianca, dato che il sostegno degli Stati Uniti alla guerra in Ucraina è diminuito di recente, soprattutto a causa delle tensioni in Medio Oriente, e la realizzazione di alcune delle promesse di Washington è ora in dubbio. In un infuocato tour diplomatico, Zelenski ha presentato le sue proposte, tra gli altri, al Presidente degli Stati Uniti Joe Biden, al Presidente francese Emmanuel Macron e al Primo Ministro indiano Narendra Modi, il cui Paese ha assunto la presidenza del G20. Più tardi, a dicembre, il presidente ucraino ha esortato i leader del G7 (Gruppo delle Nazioni Sviluppate – Canada, Francia, Germania, Italia, Giappone, Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord e Stati Uniti d’America) a sostenere un vertice di pace globale all’inizio dell’anno per concentrarsi su questo piano di pace.

La risposta dei “pesi massimi” del mondo è stata cauta: si sono impegnati a portare la pace in Ucraina “in conformità con i suoi diritti sanciti dalla Carta delle Nazioni Unite”.

Stati Uniti, miliardi di dollari “investiti” nel conflitto ucraino

Le dichiarazioni del Presidente americano Joe Biden di fine dicembre confermano una certa “stanchezza” e perdita di entusiasmo da parte degli Stati Uniti nel sostenere la guerra – in cui hanno finora investito miliardi di dollari: L’Ucraina deve essere in grado di difendersi da sola e gli Stati Uniti sono impegnati a garantire che ciò avvenga.

Anche se negli ultimi sei mesi ci sono state quattro tornate di colloqui sulla formula di pace, i gruppi tecnici non hanno fatto passi avanti e i leader mondiali non danno alcun segno che i negoziati stiano per prendere la svolta tanto attesa. Anche se sono stati compiuti piccoli progressi – con un aumento graduale della partecipazione ai colloqui – la negoziazione di un trattato di pace richiede la presenza della Russia. Oppure l’Occidente non è ancora pronto a sedersi faccia a faccia con lui al tavolo dei negoziati.

“Questo processo non può mirare a raggiungere un risultato specifico per una ragione ovvia: noi non partecipiamo”, ha dichiarato a Reuters il portavoce del Cremlino Dmitry Peskov.