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Iliana Ivanova potrebbe essere il prossimo Commissario europeo per l’Innovazione, la Ricerca, la Cultura, l’Istruzione e la Gioventù, in sostituzione di Mariya Gabriel, che ha lasciato la sua posizione europea nel maggio 2023 per assumere un nuovo ruolo all’interno del governo in Bulgaria. Oggi Mariya Gabriel è quindi vice primo ministro e ministro degli Affari esteri della Repubblica di Bulgaria.
Parliamo un po’ di Iliana Ivanova e del percorso che dovrà seguire per ottenere ufficialmente e formalmente il ruolo per cui si candida.
La bulgara Iliana Ivanova è nata il 14 settembre 1975 a Stara Zagora, capoluogo dell’omonima provincia e municipalità, a 200 km dalla capitale Sofia.
Leggendo il suo curriculum, pubblicato sul sito ufficiale del Parlamento europeo, si evince che la sua carriera è costellata da numerose esperienze, che la rendono un profilo molto adatto e un degno successore di Mariya Gabriele per il ruolo di commissario europeo.
La Ivanova ha frequentato la scuola di lingua francese “Romain Rolland”. Si è poi laureata in relazioni economiche internazionali presso l’Università di Economia di Varna nel 1998. Nel 1999 ha conseguito anche un master in relazioni economiche internazionali.
Successivamente, nel 2004, si è recata negli Stati Uniti per frequentare un MBA in Global Management presso l’Arizona State University.
Dal 1999 al 2002 è stata responsabile del coordinamento delle istituzioni finanziarie internazionali per il Ministero bulgaro dell’agricoltura e dell’alimentazione. Dopo questo periodo, ha anche implementato la sua attività di economista, come analista di investimenti e di business in varie istituzioni finanziarie e bancarie negli Stati Uniti.
Le sue competenze linguistiche, acquisite nel tempo, le consentono di parlare correntemente in inglese, tedesco, francese e russo.
Dal punto di vista politico, appartiene alla forza politica di Boyko Borissov, GERB, affiliata al PPE. È diventata membro del Parlamento europeo nel 2009 e fino al 2012 è stata, ad esempio, vicepresidente della commissione per il controllo dei bilanci (la cosiddetta CONT), vicepresidente della commissione speciale sulla crisi finanziaria, economica e sociale, vicepresidente della delegazione UE-Cina e membro della commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori.
Dal 2013 a oggi, è stata incaricata di essere membro della Corte dei conti europea, che sta per European Court of Auditors. La CCE è uno degli organi europei più importanti. Infatti, supervisiona la legalità e la regolarità delle entrate e delle uscite del bilancio dell’UE e ne assicura la sana gestione finanziaria valutando l’economia, l’efficacia, l’efficienza, la legittimità e la regolarità degli interventi dell’UE.
D’ora in poi, la Ivanova dovrà continuare un lungo e articolato percorso per diventare il prossimo Commissario europeo per l’Innovazione, la Ricerca, la Cultura, l’Istruzione e la Gioventù.
Saranno infatti due le commissioni parlamentari, quella dell’Industria e quella della Cultura, che dovranno tenere un’audizione con Iliana Ivanova, ponendole una serie di domande da cui emergeranno i caratteri fondamentali su cui Ivanova, qualora la sua nomina venga formalmente accettata, baserà la sua strategia da commissario.
Per arrivare alla sostituzione di un membro della Commissione sono previsti tutta una serie di passaggi dettagliati. I passaggi da seguire sono fondamentali e fanno parte della lunga e complessa procedura stabilita dall’Europa per la sostituzione di un membro all’interno della Commissione.
Vediamo nel dettaglio come si svolgerà d’ora in poi l’intera procedura di cui sarà protagonista Iliana Ivanova.
Innanzitutto, va notato che se si verifica una situazione in cui è necessaria la sostituzione di un membro all’interno della Commissione europea, o anche nel caso di una riassegnazione dei portafogli, il Parlamento europeo è obbligato a invitare a un’audizione tutti i candidati alle nuove funzioni. In questo modo, i deputati hanno la possibilità di esaminare i candidati sul tavolo.
Il processo di sostituzione è simile a quello seguito per l’elezione della Commissione europea all’inizio di ogni legislatura.
Il primo passo è rappresentato dalla Commissione giuridica (nota anche come JURI). Questa commissione esamina la dichiarazione degli interessi finanziari di ciascun candidato e, dopo un’attenta analisi, se tutto è in ordine, conferma che non esiste alcun conflitto di interessi. Questo è il primo passo fondamentale, il prerequisito per la successiva audizione del candidato.
L’audizione è organizzata dalle commissioni competenti per la stessa materia del portafoglio del candidato. Prima di ciò, il candidato deve rispondere a una serie di domande. Il modo in cui il candidato deve rispondere è per iscritto.
Dopodiché inizia l’audizione, che dura tre ore e viene trasmessa in diretta.
Al termine dell’audizione, le commissioni coinvolte discutono e procedono alla stesura di una lettera di valutazione.
L’altro attore coinvolto in questo processo è la cosiddetta Conferenza dei presidenti di commissione (CCC). In particolare, dobbiamo sottolineare che la Conferenza è l’organo politico che coordina il lavoro dei comitati e assicura la cooperazione tra di essi. È composta dai presidenti di tutte le commissioni permanenti e speciali e si riunisce solitamente il martedì delle tornate di Strasburgo. Ha quindi un ruolo importante all’interno dell’Unione europea.
Nel processo di cui stiamo parlando, questo Comitato ha il compito di valutare l’esito dell’audizione e di trasmettere le proprie conclusioni ai leader dei gruppi politici e al Presidente del Parlamento in seno alla Conferenza dei Presidenti, cui spetta la valutazione finale e la decisione se chiudere le audizioni o richiedere nuovi elementi.
Una volta completate tutte le fasi descritte finora, il Parlamento svolge il suo ruolo, procedendo e votando in plenaria.
Da un punto di vista procedurale, il Parlamento ha un ruolo consultivo sui singoli candidati a commissario, mentre può approvare o revocare la Commissione europea nel suo complesso. Un accordo tra il Parlamento e la Commissione prevede che la Presidenza della Commissione tenga conto del parere del Parlamento sui singoli candidati e apporti le modifiche necessarie alla composizione della Commissione europea. Come di consueto, nel caso delle votazioni sui singoli candidati, il Parlamento vota a scrutinio segreto e richiede la maggioranza semplice per approvare la decisione.
L’audizione del Parlamento con Iliana Ivanova si terrà il 5 settembre 2023 e sarà organizzata da due commissioni: la commissione per l’industria, la ricerca e l’energia (ITRE) e la commissione per la cultura e l’istruzione (CULT).
Per quanto riguarda il processo di voto, la votazione si svolgerà durante la prossima sessione plenaria del Parlamento europeo, dall’11 al 14 settembre 2023.
La candidatura di Iliana Ivanova è stata avanzata dalla Presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen. A questo proposito, la Presidente ha dichiarato quanto segue: “La signora Ivanova ha una significativa esperienza in materia di UE, essendo stata membro della Corte dei conti europea dal 2013. In precedenza, è stata membro del Parlamento europeo tra il 2009 e il 2012 e vicepresidente della commissione per il controllo dei bilanci”. Il Presidente ha anche aggiunto che “l’esperienza della Ivanova è fondamentale per portare avanti l’attuazione del programma di ricerca faro dell’UE, Orizzonte Europa, per migliorare le prestazioni della spesa dell’UE per la ricerca e ottenere un migliore impatto sul territorio”.
È stata proprio Ursula von der Leyen a scegliere il nome di Iliana Ivanova come prossimo Commissario, dopo la valutazione condotta analizzando diversi profili professionali per il ruolo.
Ora bisognerà attendere la conclusione dell’intero processo che, salvo sorprese, porterà la Ivanova ad assumere il ruolo di nuovo Commissario per l’Innovazione, la Ricerca, la Cultura, l’Istruzione e la Gioventù, dandole il meritato riconoscimento per la professionalità e le competenze dimostrate anche e soprattutto tra le mura dell’Unione Europea.
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