Per i rumeni il 2024 è una prova di resistenza

Il 2024 è un anno speciale, definito in qualche modo dal fatto che circa la metà della popolazione del pianeta – 4 miliardi di persone – voterà. In più di 70 Paesi del mondo – tra cui gli Stati Uniti e la Russia, che eleggeranno i loro presidenti – si terranno elezioni interne, mentre nei Paesi del blocco UE gli elettori dovranno nominare i loro rappresentanti al Parlamento europeo.

Per i rumeni, il 2024 rappresenta una vera e propria prova di resistenza elettorale, poiché dovranno eleggere i loro rappresentanti al Parlamento europeo, oltre che alle autorità locali, alla legislatura nazionale e al presidente del Paese. La questione della fusione delle elezioni è stata lanciata dai leader della coalizione di governo PSD-PNL a Bucarest lo scorso anno ed è stata ampiamente dibattuta e criticata, soprattutto dall’opposizione. La decisione finale recentemente annunciata di unificare le elezioni locali e parlamentari metterà i rumeni di fronte a non meno di cinque votazioni il 9 giugno – per la nomina di deputati, sindaci, consiglieri locali, presidente del consiglio provinciale e consiglieri di contea. Pertanto, l’intero processo si preannuncia macchinoso, forse con code e tempi di attesa più lunghi del solito, e probabilmente non privo di incidenti su questo fronte. Per quanto riguarda le altre elezioni, secondo la decisione politica della coalizione, le elezioni presidenziali sono state fissate a settembre e le elezioni per il Parlamento nazionale a dicembre.

Tutte queste elezioni avrebbero comportato non meno di quattro elezioni e un totale di cinque domeniche – l’elezione presidenziale ha due turni che molto probabilmente si svolgeranno entrambi perché è difficile immaginare che uno dei candidati ottenga più del 50% dei voti al primo turno. Almeno così dicono i sondaggi e la storia della Romania dopo dicembre, dove nessuno dei presidenti dalla Rivoluzione del 1989 è riuscito a vincere al primo turno. Pertanto, l’idea di accorpare alcune di queste elezioni sembra naturale, soprattutto perché la legge fondamentale, la Costituzione, non lo vieta. Tuttavia, da quando l’idea di accorpare alcune elezioni è stata lanciata nell’arena pubblica, ci sono state controargomentazioni, che vanno dall’aspetto legale a quello morale della questione. Nonostante le critiche dell’opposizione e della società civile, il governo di Bucarest ha infine deciso di accorpare le elezioni presidenziali e parlamentari, ma non come sembrava più naturale, bensì le elezioni locali e le elezioni parlamentari europee. Perché dovrebbe essere più naturale? Perché questo è costituzionalmente possibile e, dopo tutto, era la prassi fino a quando non sono stati separati con l’estensione del mandato del Presidente da 4 a 5 anni, quando la Costituzione rumena è stata modificata per l’ultima volta nel 2003. D’altra parte, la Romania non sarebbe il primo Paese a effettuare una fusione di questo tipo, poiché si tratta di una pratica comune nei Paesi europei e, sebbene non sia raccomandata dalla Commissione di Venezia, quest’ultima non ha espresso alcuna posizione fermamente negativa al riguardo. Inoltre, c’è anche il precedente del 2019, quando, in concomitanza con il referendum sulla giustizia, i romeni si sono recati al voto in numero record, con un’affluenza record del 49,02%, mentre percentuali simili sono state raggiunte solo nelle elezioni presidenziali.

200 milioni di euro sono costati le ultime elezioni in Romania

Inoltre, c’è l’argomento finanziario a favore della fusione, anche se non regge molto. Secondo lo scenario elaborato alla fine dello scorso anno dall’Autorità elettorale permanente, che prevedeva la fusione di due delle quattro elezioni, i costi sarebbero stati superiori solo del 10-15% rispetto alle elezioni del 2020, quando le elezioni erano due, locali e generali. Naturalmente, l’importo non è insignificante: nel 2020 le elezioni sono costate circa 1 miliardo di lei, cioè 200 milioni di euro, quindi 20-30 milioni di lei in più non sono una cifra trascurabile. Anche se, in teoria, meno seggi significherebbe meno soldi, non ci saranno meno schede elettorali, meno locali e meno persone coinvolte nella gestione dei seggi. Poiché per le elezioni europee i cittadini possono votare ovunque, le autorità dovranno allestire seggi elettorali separati per le elezioni locali e parlamentari. Tuttavia, i diversi spazi non sembrano essere una garanzia sufficiente che il voto locale non sia truccato. Proprio perché i romeni potranno votare ovunque alle elezioni del Parlamento europeo, non solo nella loro località di residenza, nel seggio elettorale a cui sono assegnati, c’è il rischio del ritorno del “turismo elettorale”, un fenomeno che forse non è scomparso definitivamente, ma che nelle ultime elezioni ha contaminato sempre meno o per nulla i risultati delle elezioni in Romania.

D’altra parte, l’intervallo di mezzo anno tra le elezioni amministrative e quelle parlamentari potrebbe gettare il Paese nel caos politico e amministrativo. La prima preoccupazione dei nuovi sindaci e dei presidenti dei consigli provinciali sarà quella di costruire le maggioranze nei loro consigli necessarie per approvare i loro progetti – cosa che sarà estremamente difficile durante una campagna elettorale – e non l’organizzazione delle prossime elezioni. Infine, il Presidente della Romania che sarà eletto a settembre dovrà aspettare qualche mese che il vecchio capo di Stato finisca il suo mandato.

“Un crimine contro la democrazia”, un atto di nascita “del partito unico PNL-PSD” e il ritorno al potere del FSN del 1990, è come i leader dell’opposizione Forza Destra vedono la fusione elettorale.

Allo stesso modo, i conservatori di estrema destra dell’AUR vedono la fusione come un tentativo di truccare le elezioni. Se ci fosse stato un intervallo di almeno qualche mese tra le elezioni europee e quelle locali, l’AUR, che si aspetta di fare bene alle elezioni parlamentari europee, essendo sull’onda europea dell’ascesa dell’estremismo di destra, avrebbe potuto reclutare molti degli attuali sindaci del PSD e del PNL per le elezioni locali. E l’AUR, un partito formatosi prima delle elezioni del 2020 e spinto in Parlamento dai voti della diaspora, ha bisogno di candidati validi per le elezioni locali come l’acqua, visto che, in questi quattro anni, non è riuscito a costruire strutture sul territorio e non ha dove portare candidati visibili, conosciuti dall’elettorato, se non dagli altri partiti.

“C’è un detto in politica e in guerra: il nemico del mio nemico è mio amico! Il PSD e il PNL hanno deciso di accorpare le elezioni e di fare liste comuni, credendo che questa mossa avrebbe semplicemente schiacciato i piccoli partiti. Non è così. Anche noi possiamo e vogliamo unirci. Accanto alla Destra Alternativa, hanno già aderito il PMP (guidato da Cristian Diaconescu) e la Lega per il Risveglio della Romania. Insieme abbiamo messo insieme un’élite di candidati che siamo pronti a proporre all’elettorato. Non vi nascondo che ci sono anche colloqui con George Simion. Entrambi siamo stati a Washington, alla Convention Internazionale dei Conservatori (CPAC) e abbiamo iniziato a discutere della possibilità di un grande polo conservatore come alternativa alla corruzione del PSD-PNL, ma anche al progressismo dell’USR, che vota arcobaleno a Bruxelles e vuole che noi siamo per i nostri figli – Padre 1 e Padre 2”, ha dichiarato Adela Mîrza, presidente del partito Destra Alternativa, l’unico partito in Romania affiliato all’ECR.

Per questo motivo, l’AUR ha subito un duro colpo da questa fusione tra elezioni locali ed europarlamentari. Infatti, il leader del partito di governo PNL, Nicolae Ciucă, ha ammesso pubblicamente che uno degli obiettivi di questa fusione elettorale, oltre a “garantire la stabilità politica”, era proprio quello di fermare l’ascesa della destra estremista in queste elezioni.

Infatti, secondo gli ultimi sondaggi, il PNL e il PSD insieme raccolgono appena il 40% dei voti dei rumeni, mentre i due partiti estremisti rappresentano una percentuale simile. Per questo motivo i due partiti al governo hanno deciso di presentare una lista comune per le elezioni del Parlamento europeo. Questa decisione è strana se si considera che a livello europeo, e qui ci riferiamo al Parlamento europeo, i due partiti appartengono a due gruppi politici completamente diversi: il Partito Nazionale Liberale è affiliato al gruppo del Partito Popolare Europeo (Democratici Cristiani) mentre i partner della coalizione, il Partito Socialdemocratico è affiliato al gruppo dell’Alleanza Progressista dei Socialisti e dei Democratici. Ma come hanno ammesso alcuni leader dei due partiti, non si esclude nemmeno la possibilità di un’alleanza elettorale per le elezioni politiche. Allora perché non per il governo locale o per la presidenza? Attualmente, insieme, i due partiti controllano quasi tutte le località della Romania (ad eccezione della capitale e di due grandi comuni, nonché di alcune città e comuni, ma in numero ridotto, che hanno sindaci dell’USR), con i liberali che controllano le grandi aree urbane e i socialdemocratici quelle rurali. D’altra parte, entrambi i partiti hanno bisogno dei loro sindaci per mobilitare l’elettorato alle urne, il che sarà positivo anche per la lista del Parlamento europeo e, non da ultimo, per l’affluenza alle urne. Resta da vedere in che misura le questioni locali metteranno in ombra quelle europee nella prossima campagna elettorale.

Per il momento, la fusione delle elezioni è solo una decisione politica presa dai due partner della coalizione, mentre i dettagli tecnici saranno decisi dal governo. Resta da vedere se l’opposizione lo contesterà davanti alla Corte Costituzionale, come ha annunciato, e se avrà argomenti legali sufficienti per sostenere il suo punto di vista.