Subscribe
Неколку часа пред состанокот на Европскиот совет во Брисел, Европската унија прави понатамошен чекор кон зајакнување на својата заедничка одбрана.
Презентацијата на Белата книга за одбраната означи пресвртница, при што Европската комисија предводена од Урсула фон дер Лајен ја воведе можноста за надминување на ограничувањата за трошење утврдени со Пактот за стабилност за финансирање инвестиции во воениот сектор.
Сржта на предлогот лежи во активирањето на таканаречената „заштитна клаузула“, која им овозможува на земјите-членки да добијат отстапувања од строгите правила на Пактот за стабилност. Оваа мерка ќе овозможи вонредни ресурси да се распределат за одбраната, отклучувајќи до 650 милијарди евра дополнителни инвестиции во следните четири години. Европската комисија побара од националните влади да ги активираат овие отстапувања до крајот на април, со изгледи за евалуација од извршната власт на заедницата до јуни и конечно усвојување од страна на Европскиот совет до јули. Пораката е јасна: Европа мора брзо и во голем обем да ги зајакне одбранбените капацитети.
Италијанскиот министер за економија Џанкарло Џорџети ја истакна потребата од појаснување на времетраењето и обемот на оваа мерка, истакнувајќи дека инвестициите во одбраната имаат долгорочни ефекти врз јавните финансии. Антонио Мисироли, виш советник во Институтот за меѓународни политички студии (ISPI), исто така истакна како ова ослободување претставува можност за земјите со висок јавен долг како Италија. По долгогодишни барања за поголема флексибилност на фискалните правила, Италија сега може да има корист од насоченото ослободување за зајакнување на своите воени способности. Покрај заштитната клаузула, Белата книга предлага воспоставување нов финансиски инструмент, со проценет донација од околу 150 милијарди евра за три или четири години. Овој фонд би понудил заеми со поволни услови за земјите-членки кои инвестираат во нови заеднички одбранбени проекти.
Оваа мерка е дел од пошироката стратегија за поттикнување на соработката меѓу земјите-членки во производството на оружје, воениот технолошки развој и зајакнувањето на стратешкото одвраќање. Комисијата инсистира на потребата од развој на големи проекти, промовирајќи заеднички набавки за да се направи европската одбранбена индустрија поконкурентна на глобално ниво. Во говорот во Копенхаген, претседателката на Комисијата Урсула фон дер Лајен повтори дека целта е да се направи Европа веродостојна воена сила до 2030 година Програмата „Подготвеност 2030“ има за цел да ја зајакне воената логистика, производството на муниција, развојот на беспилотни летала, воздушната и ракетната одбрана. Според Фон дер Лајен, сложеноста и трошоците на овие проекти ги надминуваат можностите на една држава, што ја прави неопходна поблиска соработка меѓу земјите-членки.
Белата книга повторно ја разгоре дебатата за можноста за европска армија. Иако ЕУ нема заеднички воен штаб како НАТО, идејата за заеднички сили добива консензус. Мисироли истакна дека формална армија на ЕУ не е предвидена во договорите, но некои земји-членки би можеле да одлучат да создадат заедничка одбранбена структура на доброволна основа. Со Белата книга за одбрана, Европската унија прави одлучувачки чекор кон поструктурирана и амбициозна воена политика. Усвојувањето на заштитната клаузула и воспоставувањето нови финансиски инструменти може да означат пресвртница во способноста на Европа да ја гарантира сопствената безбедност. Сепак, остануваат прашањата за долгорочната одржливост на овие инвестиции и политичката волја на одделните земји-членки да се придвижат кон поголема интеграција во одбранбениот сектор. Патот до воено автономна Европа е сè уште долг, но се чини дека патот е исцртан. Од суштинско значење е секоја земја-членка да може да има слобода самостојно да ги избира условите за пристапување кон новиот европски стратешки план. Заедничката одбрана останува приоритет, како и дефиницијата за стабилен и траен меѓународен мир.
Алесандро Фиорентино