Директивата за аудиовизуелни медиумски услуги

Во 2010 година, Европската унија одлучи да ја координира регулацијата на аудиовизуелните медиумски услуги преку директива, затоа најчесто скратена како AMSD и ревидирана во 2018 година. Аудиовизуелните медиумски услуги вклучуваат само телевизиски преноси или аудиовизуелни медиумски услуги на барање, плус платформи за споделување видео . АМСД бара од давателите на аудиовизуелни медиумски услуги да им ги направат лесно достапни на своите клиенти барем деталите за контакт, земјата-членка која има јурисдикција над неа и надлежните регулаторни тела. Штета е што директивата само им дозволува на земјите-членки да бараат од давателите на медиумски услуги да објавуваат информации во врска со сопственоста. Директивата им дозволува на земјите-членки да преземат мерки кои ги поттикнуваат аудиовизуелните медиумски услуги од општ интерес. Повторно, овде би бил пожелен подетален пристап, ако се помисли на историјата, уметноста, културата, науката како домени каде аудиовизуелните медиумски услуги би можеле да им направат многу добро на своите приматели. АМСД ги забранува сите форми на аудиовизуелни комерцијални комуникации за тутун, вклучувајќи електронски цигари и контејнери за полнење, но не и за алкохолни пијалоци. Забраната за рекламирање на тутун се протега до спонзорирање на програми од тутун. Рекламирање на лекови под рецепт во земја-членка исто така не е дозволено. За медиумски услуги на барање, давателите на услуги според опсегот на директивата треба да вклучат најмалку 30% од европските дела. Од конзервативен пристап, се чини дека ова барање нема многу смисла. Квалитетот и привлечноста на работите треба да го определуваат неговото вклучување во портфолиото на давател на услуги, а не статутна обврска. За среќа, оваа одредба не се однесува на малите провајдери. За телевизиско емитување, настаните од големо значење не можат да подлежат на ексклузивност и суштински мора да им се дозволи бесплатно да се покриваат. Настаните од висок интерес можат да бидат предмет на ексклузивност, но секој радиодифузер мора да има можност да дава кратки вести за тоа. АМСД не дефинира „висок интерес“, така што овој термин е оставен или на корегулација (што го поттикнува директивата) или на националното и европското правосудство. Директивата дава три примери од големо значење: Олимпијадата, Светското фудбалско првенство и Европското фудбалско првенство. Од позитивната страна, знаеме барем дека овие настани не можат да се сметаат за „висок интерес“; Во негативното, жалиме што сите три примери се однесуваат на светот на спортот, како да нема други типични настани од големо значење во општеството. АМСД обезбедува четири интерпретативни критериуми за настаните да се сметаат за „од големо значење“: (i) тие треба да бидат извонредни, (ii) треба да имаат интерес за пошироката јавност, (iii) тие треба да се организираат однапред од организатор на настан, кој (iv) ги продава правата кои се однесуваат на тие настани. Монетарната природа на овој четврти критериум, исто така, може да биде критикувана, бидејќи може да има настан од големо значење за општеството чии права не се предмет на пазарот, на пример, погребот на голем државник. За производство и дистрибуција на европски телевизиски програми, AMSD бара праг од најмалку 50% на време за пренос. Покрај тоа, европските дела неодамна создадени од независни производители мора да имаат корист или од 10% од времето за пренос или од 10% од програмскиот буџет. За спроведување на АМСД, формиран е комитет за контакт под покровителство на Комисијата. Комитетот е составен од претставници на надлежните органи на земјите-членки. Сепак, се создава и Европска регулаторна група за аудиовизуелни медиумски услуги (ERGA), составена од претставници на националните регулаторни органи и/или тела од областа на аудиовизуелните медиумски услуги. Ова мултипликација на бирократијата е за жалење. Понатаму, ЕРГА има задача да обезбеди техничка експертиза на Комисијата; но дали на крајот на краиштата не треба да го има суперструктурната Комисија? Извор на сликата: CSA Белгија