Економска политика и вработување

Економската политика и вработувањето се решаваат со Договорот за функционирање на Европската унија. Европскиот парламент и Советот може да усвојат регулатива со која се воспоставува процедура за Советот и Комисијата за испитување на економската политика на земјите-членки (член 121); од друга страна, Европскиот совет, Советот, Европската комисија, Европскиот парламент, Економскиот и социјалниот комитет, Комитетот на регионите и внатрешниот комитет за вработување во рамките на Советот ќе соработуваат со цел да се постават годишни насоки за Земјите-членки да ги земат предвид во нивните политики за вработување (член 148). На 29 април 2024 година, Европскиот парламент и Советот усвоија нова регулатива со цел да се обезбеди ефективна координација на економските политики и мултилатералниот буџетски надзор, односно постапката за Советот и Комисијата да ја испитаат економската политика на земјите-членки, како што беше претходно видено. со Договорот за функционирање на Европската унија. Таквата постапка, општо и законски позната како „Европски семестар“, има за цел да обезбеди одржлива конвергенција на социјалните перформанси на земјите-членки. Конкретно, тоа подразбира формулирање и имплементација на упатства за вработување за земјите-членки, вклучувајќи ги принципите на Европскиот столб за социјални права и соодветните препораки специфични за земјата. За таква формулација и имплементација, регулативата се однесува на социјална табла со резултати плус идентификација на ризиците за социјалната конвергенција. Советот прави годишен извештај за напредокот на социо-економската состојба на земјите-членки и упатува препораки до нив. Европскиот столб за социјални права , прогласен од трите институции на ЕУ (Парламентот, Советот и Комисијата) на 16 ноември 2017 година, ги изразува принципите и правата за функционирање на пазарот на трудот и системите на социјална помош во Европската Унија. Повторно потврдува некои од правата кои се веќе присутни во правото на Унијата, но исто така додава нови принципи кои се однесуваат на предизвиците кои произлегуваат од општествениот, технолошкиот и економскиот развој. Пред да може да се смета дека се правно обврзувачки на ниво на ЕУ, тие треба да бидат вклучени во секундарното законодавство. Со процедурата на европскиот семестар, тие навистина се вклучени, но не толку јасно обврзувачки, бидејќи резултатот од постапката за координација е издавање на насоки и препораки, необврзувачки по дефиниција (меко право). Со цел да се имплементираат принципите прокламирани во Европскиот столб за социјални права, на 4 март 2021 година Европската комисија предложи акционен план со три главни цели, кои треба да се постигнат до 2030 година: 78% од населението на возраст од 20 до 64 години треба да биде вработено ; 60% од сите возрасни треба да учествуваат на обука секоја година; и треба да има аа намалување за најмалку 15 милиони на бројот на луѓе во ризик од сиромаштија или социјална исклученост.

Социјалната табла понатаму прикажува седумнаесет мерки како конкретизација на социјалната конвергенција: учество на возрасните во учењето во последните 12 месеци; удел на рано напуштање на образованието и обуката; ниво на дигитални вештини на поединците; млади кои не се во образование, вработување или стапка на обука; таканаречен родовиот јаз во вработеноста; коефициент на квинтил на приход; стапка на вработеност; стапка на невработеност; стапка на долгорочна невработеност; раст на бруто расположливиот приход на домаќинството по глава на жител; стапка на ризик од сиромаштија или социјална исклученост (AROPE); стапка на ризик од сиромаштија или исклученост за децата; влијанието на социјалните трансфери (освен пензиите) врз намалувањето на сиромаштијата; јаз во вработувањето попреченост; преоптоварување на трошоците за домување; деца на возраст помала од 3 години во формална грижа за деца и самопријавена незадоволена потреба за медицинска нега. Следствено, земјите-членки мора да ги земат предвид тие упатства и препораки за вработување, вклучително и социјалната табла за резултати и ризиците за социјалната конвергенција, кога ги носат нивните главни одлуки во социјалната политика и политиката за вработување. На Европскиот парламент му е одобрено учество во процедурата на Европскиот семестар. Вклучени се и парламентите на земјите-членки, како и синдикатите и претставниците на работодавачите. Извор на сликата: Роксана Минзату