Стратегија за отпад од храна на Ирска

Финансиските и еколошките трошоци поврзани со отпадот од храна повторно се појавија како клучно прашање во Ирска по најновото истражување нарачано од Too Good To Go пред Националниот ден за стопирање на отпадот од храна. Овој обновен фокус предизвика широка дискусија за економските и одржливите импликации на отпадот од храна, привлекувајќи внимание на неговото влијание врз домаќинствата, бизнисите и животната средина.

Оваа кампања е предводена од ирската Агенција за заштита на животната средина (EPA) и се одржува од 1-ви март до 7-ми март 2025 година. Значењето на оваа иницијатива е подвлечено од новите проценки кои покажуваат дека, во просек, отпадот од храна ги чини ирските домаќинства некаде помеѓу 501 и 1.000 евра годишно. Овие бројки го нагласуваат значителниот финансиски товар што отпадот од храна го носи на семејствата, особено во тековната економска клима, каде што проблемите со трошоците за живот остануваат на чело на јавниот дискурс.

Овој финансиски притисок опстојува и покрај фактот што, како што открива истражувањето Too Good To Go, 73% од возрасните Ирски признаваат дека отпадот од храна е одлив на приходите што може да се ублажат со соодветни активности. Високите нивоа на свесност сугерираат дека предизвикот не лежи во препознавањето, туку во преведувањето на знаењето во промени во однесувањето.

Понатаму, и покрај речиси две децении на заеднички политички напори за справување со отпадот од храна, ова прашање останува итна загриженост. Од 2006 година, Ирска активно разви и промовираше голем број суштински политички стратегии насочени кон минимизирање на отпадот од храна и на домаќинство и на национално ниво.

Првата Национална стратегија за биоразградлив отпад во земјата, започната во 2006 година, го наведе пристапот за интегрирано управување со отпадот кој се фокусира на превенција, рециклирање и биолошки третман. Оваа стратегија се обиде да ги постигне овие цели преку политика на пренасочување на отпадот од храна подалеку од депониите, со цел да се намали нивото на отпад од храна на 35% од нивоата од 1995 година до 2016 година.

Клучна компонента на Националната стратегија за биоразградлив отпад беше промовирањето на посебно собирање за биоотпад, како што се храна и градинарски отпад. Оваа политика беше засилена со регулативи како што се Регулативите за отпад од храна и пуштањето кафеави канти за домаќинствата и деловните субјекти, олеснувајќи ја сегрегацијата и рециклирањето на органскиот отпад. Овие напори беа надополнети со заложба за значително проширување на иницијативите за компостирање на домаќинствата и капацитетите за анаеробно варење во индустриски размери, со што ќе се подобрат стапките на рециклирање и ќе се намали зависноста од депониите.

Оваа стратегија беше проследена во 2009 година со воведувањето на Регулативата за отпад од храна од домаќинствата од страна на Ирска, формално познати како Регулативи за управување со отпадот (отпад од храна) 2009 година. Овие регулативи беа значајни бидејќи воведоа законски барања за сите комерцијални простории (на пример, ресторани и бизниси со храна) за да се сегрегираат отпадот од храна и да се осигура дека тој се отстранува на земјиштето што се рециклира.

Сепак, прописите не беа општо поздравени. Критичарите тврдеа дека воведувањето дополнителни оптоварувања за усогласеност непропорционално влијаеше на малите бизниси, како што се кафулињата и храната за храна, на кои често им недостасуваше простор, персонал или финансиски ресурси за управување со дополнителни канти и колекции. Регулативите, исто така, доведоа до зголемени оперативни трошоци, што го прави поголем предизвик за малите бизниси да се усогласат.

Згора на тоа, имаше загриженост во врска со неконзистентното спроведување низ различни ирски локални власти, кои беа одговорни за инспекции и надзор. Овој недостаток на униформност доведе до критики дека некои бизниси се соочуваат со построги казни, додека други работат со мала регулаторна контрола, поткопувајќи ја ефективноста и правичноста на регулативите.

Овие критики се продлабочија по воведувањето на ниво на ЕУ на Регулативата 38 од Регулативите за европските заедници (Директива за отпад) 2011 година, која ги зајакна обврските на бизнисите да се усогласат со сложените планови за животната средина и покрај широкиот недостаток на професионално знаење во планирањето за управување со отпад.

До 2014 година, Ирска ЕПА го рафинира својот пристап со лансирањето на првата Кампања Стоп за отпадот од храна, која имаше за цел да го промени однесувањето на потрошувачите, истовремено обезбедувајќи практични алатки како што се едукативни програми и насоки за компостирање. Ова означи промена кон стратегија фокусирана на повеќе ангажман, која се обидуваше да ги поттикне поединците да преземат проактивни чекори за намалување на отпадот од храна.

Во 2017 година, воведувањето на Повелбата за отпад од храна на Форумот за отпад од храна дополнително ги прошири овие напори. За разлика од строго задолжителните регулативи, Повелбата им дозволува на организациите доброволно да се обврзат на мерење, известување и намалување на отпадот од храна низ синџирот на снабдување на Ирска.

До 2020 година, Ирска воведе Акционен план за отпад за кружна економија, наведувајќи сеопфатен национален патоказ за спречување на отпадот од храна. Овој План нагласи дека спречувањето на отпадот од храна е клучен столб кој се усогласува со целите за одржливост на ЕУ и ОН. Тој артикулираше неколку причини зошто отпадот од храна е глобален проблем, вклучувајќи:

• Високото ниво на вградени ресурси како што се земја, вода, ѓубрива, горива што се користат во одгледувањето, бербата, преработката, пакувањето, транспортот и складирањето храна се трошат залудно.
• Постои етичка дилема кога отпадот од храна коегзистира со сиромаштијата со храна.
• Загубената храна и нејзиното пакување бараат соодветна сегрегација, собирање и преработка, трошејќи дополнителни ресурси.
• Отстранувањето на отпадот од храна на депониите ослободува метан, стакленички гас значително посилен од јаглерод диоксидот.
• Регулаторниот надзор на производството на храна и депонирањето на отпадот од храна наметнува трошоци за јавните пари.

До 2021 година, спречувањето на отпадот од храна беше формално вградено во Акциониот план на Ирска за климата. Ова ја зајакна врската помеѓу намалувањето на отпадот од храна и целите за емисија на стакленички гасови, дополнително интегрирајќи ги еколошките и економските размислувања во националната политика.

Сепак, целите на акциониот план за климата повторно ја разгореа загриженоста за регулаторните оптоварувања на бизнисите. Многумина во синџирот на снабдување со храна сметаа дека се соочуваат со зголемени обврски за сегрегирање, мерење и пријавување на отпадот од храна без соодветна инфраструктурна поддршка. Ова беше особено проблематично во руралните области, каде капацитетите за управување со отпад и транспортната логистика беа помалку развиени, што го прави усогласувањето поскапо и сложено.

Како одговор, ирската ЕПА истакна дека угостителскиот сектор сочинува 23% од 770.000 тони годишен отпад од храна во земјата. Ова оправдување беше искористено за да се одбранат казнените мерки против бизнисите кои не ги почитуваат напорите за намалување на отпадот, тврдејќи дека е неопходна итна акција за да се спречи високото ниво на отпад од храна што го создава секторот.

Исто така, се појавија загриженост во врска со транспортните трошоци, при што бизнисите посочуваат дека цената на транспортот на отпадот од храна до капацитетите за рециклирање или третман станува поскапа со зголемувањето на цените на горивото. Ова прашање несразмерно ги погодува руралните бизниси, кои се потпираат на услугите за собирање отпад на долги растојанија, со што го прави усогласувањето со уште поголем предизвик.

На 30 ноември 2022 година, Ирска го лансираше Националниот патоказ за спречување на отпадот од храна 2023-2025 година. Патоказот наведе неколку клучни цели, вклучувајќи:

• Воспоставување на национална основа за напорите за намалување на отпадот од храна.
• Поставување на привремени пресвртници за да се постигне 50% намалување на отпадот од храна до 2030 година.
• Обезбедување робусни национални системи за мерење и известување за отпадот од храна.
• Подобрување на сегрегација, донирање и напори за прераспределба на отпадот од храна.
• Промовирање на истражување, иновации и зелени јавни набавки во превенцијата на отпадот од храна.

Се очекува следното законско повторување на Патоказот да биде воведено по усвојувањето на Стратегијата за циркуларна економија на Ирска, што дополнително ќе ја зацврсти посветеноста на земјата кон долгорочните цели за одржливост.

Неодамнешните коментари на поранешниот министер за животна средина на Ирска, исто така, го нагласија тековниот процес на ниво на ЕУ во врска со предложените законски обврзувачки цели за намалување на отпадот од храна за земјите-членки до 2030 година. Ирскиот парламент е информиран дека исходот од овој процес ќе игра значајна улога во обликувањето на идните стратегии и регулаторна рамка за спречување на отпадот од храна на Ирска.

Додека Ирска продолжува да го усовршува својот пристап, предизвикот останува во балансирањето на ефективно спроведување на политиките со економската исплатливост за бизнисите, обезбедувајќи дека напорите за намалување на отпадот од храна не ги оптоваруваат несразмерно помалите претпријатија, а истовремено постигнувајќи значајни еколошки придобивки.