Новогодишни очекувања за мигрантите и бегалците

Политиката на Европската унија поврзана со мигрантите и бегалците е едно од најзначајните очекувања за новата година во однос на клучните случувања. На 11 декември, Европскиот парламент објави студија за новите пристапи за интеграција на пазарот на труд, која заслужува внимателно анализа. Нејзиниот автор, проф. Франческо Фасани од Универзитетот во Милано, започнува со посочување на некои клучни факти: пред две години, вкупната имиграција во Европската унија веќе одговараше на 9,2% од нејзиното население, а имиграцијата надвор од ЕУ изнесуваше 6,1%. Во апсолутна смисла, од 1 јануари 2023 година, најголем број не-државјани кои престојуваат во земјите-членки на ЕУ се пронајдени во Германија (12,3 милиони), Шпанија (6,1 милиони), Франција (5,6 милиони) и Италија (5,1 милиони). Заедно, овие четири земји-членки сочинуваат 70,6% од сите не-државјани кои живеат во ЕУ. Проф. Фасани проценува дека илегалната имиграција има меѓу 1 и 3 милиони луѓе. Таквото ниво на недокументирани мигранти во ЕУ изгледа прилично ниско (2,4%). Статусот на вработување генерално се смета како единствен најважен индикатор за (економската) интеграција на пазарот на трудот; сепак, квалитетот на работата е исто така клучен елемент на процесот на интеграција. Таквиот квалитет на работата ги вклучува платите, работните услови, видот на договорот, работното време и усогласувањето на работните места со вештините и квалификациите на работниците. Стапката на невработеност на граѓаните кои не се членки на ЕУ беше 12,2% во просек на 1 јануари 2023 година. Сепак, постојат огромни разлики во вработувањето на граѓаните кои не се членки на ЕУ меѓу земјите-членки, со стапки кои се движат од 87,4% во Малта до 50% во Белгија, каде секој друг граѓанин што не е член на ЕУ е невработен! Со цел економски да се интегрираат имигрантите, проф. Фасани се осврнува на девет предизвици: јазични, образовни и бариери за вработување; станбена сегрегација; ограничена преговарачка моќ; дискриминација и непријателски ставови; пристап на социјалната држава; и дизајн на политиката за миграција и азил. Образовните пречки вклучуваат непризнавање странски квалификации, особено во регулирани професии, но исто така и нерегулирани. Бариерите за вработување може да се надминат преку индивидуализирани планови за интеграција на пазарот на трудот, кои за возврат го намалуваат влијанието врз трошоците за социјална помош. Резиденцијалната сегрегација е термин со негативно значење за опишување на етничките енклави во земјата домаќин. Од една страна, тоа создава позитивни мрежи на краток рок, но и ризик од гето на среден рок, со потенцијални ефекти врз безбедноста на соседството и криминалот што проф. Фасани се чини дека ги игнорира. Преговарачката моќ има корелација со платите, елемент на квалитетот на работата, како и со другите работни услови. Визните шеми спонзорирани од работодавачите можат да им обезбедат на работодавците монопсонистичка моќ и на крајот да ги затворат мигрантите на едно работно место. За да се намали дискриминацијата, проф. Фасани предлага афирмативна акција, иако не дава објективни податоци за предностите и негативните ефекти од таквиот полемичен пристап. Патем, еуфемизам за афирмативна акција е промоција на „различноста“. Друга опција предложена од авторот на студијата е законското наметнување на слепо вработување, исто така наречено „анонимизација“, уште еднаш спротивно на принципот на слободен пазар. Проф. Фасани наведува дека мигрантите во ЕУ повеќе придонесуваат за јавните финансии отколку што ги примаат.

Од друга страна, тој признава дека, барем на краток рок, социјалните бенефиции може да ги намалат стапките на вработеност преку намалување на стимулациите за работа. Не се дадени квантитативни податоци за ниту една теза. Студијата ја промовира легализацијата на мигрантите и бегалците како дизајн на политика, туку преку натурализација, а не со доделување привремени визи. Депортацијата се смета за нелегална, нехумана и непрактична. Конечно, проф. Фасани, исто така, промовира политика кон барателите на азил преку сместување во области со силни услови на пазарот на трудот и кратки периоди за доделување азил. Не е ни чудо што студијата ја брани улогата на социјалните партнери и „другите приватни организации“. Ова е трет еуфемизам во текстот, кој во овој случај одговара на невладините организации, чиј бизнис во ЕУ на крајот зависи од пролиферацијата на анализи како онаа на проф. Фасани. Извор на сликата: Совет на Европската Унија