Rumunia zakazuje sprzedaży napojów energetycznych nieletnim

Rumuńskie władze podjęły niedawno pierwszy ważny krok w kierunku zwalczania konsumpcji napojów energetycznych przez nieletnich. Po ponad dekadzie debat na temat katastrofalnych skutków spożywania napojów energetycznych, rumuńscy ustawodawcy uchwalili ustawę zakazującą ich sprzedaży nieletnim. Czyni to Rumunię jednym z niewielu krajów europejskich, które wprowadziły taki zakaz, pomimo faktu, że Komisja Europejska zaproponowała zakaz sprzedaży takich napojów nieletnim od 2015 roku. Wiele krajów na całym świecie zakazało picia słynnego „napoju ze skrzydełkami” od pierwszej dekady tysiąclecia, powodując niezadowolenie zarówno wśród Austriaków, którzy go produkują, jak i miłośników uzależnionych od jego efektów. Jednak od tego czasu, przy braku ogólnego zakazu, rynek (w tym europejski) został zalany podobnymi produktami, niektóre sprzedawane jako napoje uzupełniające witaminy i minerały, które stały się ulubieńcami nastolatków. Podczas gdy w latach 2000, według badań cytowanych przez organizacje pozarządowe wzywające do zakazu napojów energetycznych w Wielkiej Brytanii, koktajl z wódką był „koniecznością”, w ostatnich latach grupa wiekowa konsumentów znacznie spadła.

Sześć lat i trzy inicjatywy legislacyjne przed przyjęciem ustawy

Rumunia potrzebowała sześciu lat i trzech inicjatyw ustawodawczych – w tym dwóch rządowych, które nigdy nie przeszły przez parlament – aby kwestie zdrowia dzieci zostały uregulowane prawnie. W Europie poważne dyskusje na ten temat miały miejsce tylko w kilku krajach, ale tylko w kilku z nich przełożyły się na przepisy prawne. Jednym z przykładów jest Hiszpania, gdzie takie prawo obowiązuje od 1 stycznia, ale ma zastosowanie tylko w prowincji Galicja.

W styczniu tego roku dziecko w wieku zaledwie 13 lat w wiejskiej wiosce w Transylwanii zmarło nagle po treningu piłki nożnej. Według lokalnego burmistrza, chłopiec spożył kilka dawek napojów energetycznych przed wejściem na boisko. W ubiegłym roku siedmioro dzieci z wioski w Mołdawii – najmłodsze w wieku 2 lat i najstarsze w wieku 15 lat – bracia, wszyscy trafili do szpitala po spożyciu kilku opakowań napojów energetycznych. Rodziców nie było w domu, a pogotowie zostało zaalarmowane przez sąsiadów, którzy zostali poinformowani przez właściciela wiejskiego sklepu, że pudełka z napojami energetycznymi zaginęły. To tylko kilka z poważnych przypadków w Rumunii, które zwróciły uwagę na szkodliwy wpływ napojów energetycznych wśród nieletnich, ale prasa krajowa donosiła o wielu innych przypadkach i przedstawiła zeznania nastolatków, uczniów szkół średnich, które wyraźnie pokazują, że napoje energetyczne kupowane bez żadnych ograniczeń były spożywane nawet na terenie placówek edukacyjnych.

Ustawa przyjęta przez parlament w Bukareszcie „atakuje” właśnie ten aspekt, zgodnie z zakazem sprzedaży wyrobów tytoniowych i alkoholowych nieletnim poniżej 18 roku życia. Zgodnie z prawem, wszyscy sprzedawcy mają zakaz sprzedaży napojów energetycznych nieletnim poniżej 18 roku życia. Zabroniona jest również sprzedaż takich napojów w placówkach oświatowych, medycznych i placówkach opieki nad osobami niepełnosprawnymi. W tych placówkach sprzedaż napojów energetycznych jest zabroniona, w tym za pośrednictwem automatów. Wreszcie, prawo karze również bezpłatne oferowanie takich produktów dzieciom i nastolatkom przez sprzedawców detalicznych, najprawdopodobniej w celu objęcia kampanii promocyjnych prowadzonych przez firmy w sklepach i innych miejscach. Zgodnie z prawem, napoje energetyzujące to takie, które zawierają różne kombinacje węglowodanów, witamin, minerałów, z dwoma lub więcej substancjami, takimi jak kofeina, tauryna, karnityna, guarana, glukuronolakton i inne związki o działaniu stymulującym ośrodkowy układ nerwowy.

Tauryna to naturalnie występujący aminokwas, który jest powszechnie spotykany w ludzkim organizmie. Tauryna jest ogólnie uważana za bezpieczną w umiarkowanych dawkach, nadmierne spożycie lub długotrwałe stosowanie suplementów tauryny może wiązać się z niepożądanymi skutkami ubocznymi, takimi jak zaburzenia trawienia lub zaburzenia snu.

Karnityna jest związkiem organicznym naturalnie wytwarzanym w ludzkim organizmie, ale jest również dostępna w postaci suplementów diety. Jest on syntetyzowany głównie w nerkach i wątrobie z aminokwasów lizyny i metioniny. Nadmierne spożycie karnityny może powodować niepożądane skutki, takie jak zaburzenia trawienia.

Guarana to roślina pochodząca z regionu Amazonii, która produkuje nasiona o wysokiej zawartości kofeiny. Główną substancją aktywną guarany jest kofeina, która znana jest ze swojego stymulującego wpływu na ośrodkowy układ nerwowy. Nadmierne spożycie guarany lub innych źródeł kofeiny może mieć negatywne skutki, takie jak niepokój, bezsenność, drżenie i kołatanie serca. Możliwe jest również, że osoby wrażliwe na kofeinę doświadczą bardziej wyraźnych skutków ubocznych.

Glukuronolakton jest często dodawany do napojów energetyzujących, aby wzmocnić ich stymulujące i energetyzujące działanie. Uważa się, że pomaga zmniejszyć uczucie zmęczenia i zwiększyć poziom energii. Glukuronolakton jest ogólnie uważany za bezpieczny w dawkach występujących w napojach energetycznych i suplementach diety. Nadmierne lub długotrwałe spożycie może wiązać się z niepożądanymi skutkami ubocznymi, takimi jak zaburzenia trawienia lub niepokój.

Grzywny za sprzedaż napojów energetycznych w Rumunii mogą sięgać nawet 6000 euro

Posłowie i senatorowie ustalili również szereg „surowych” kar dla sprzedawców, którzy łamią prawo, które są od dwóch do czterech razy wyższe niż te określone w ustawie zakazującej sprzedaży alkoholu nieletnim. W ten sposób narodziła się potrzeba zmiany prawa. Inicjator ustawy, tymczasowy przewodniczący Izby Deputowanych, socjaldemokrata Alfred Simonis, zapowiedział, że parlament przyjmie również ustawę zakazującą sprzedaży papierosów elektronicznych nieletnim, obszaru, który był „nieuregulowany”, ale który w ostatnich latach rozwinął się ze szkodą dla konsumpcji tytoniu.

Podczas gdy grzywny za sprzedaż alkoholu nieletnim wynosiły od 100 do 500 lei (20-100 euro), za sprzedaż napojów energetycznych ustawodawca od początku przewidywał grzywny w wysokości od 5 000 do 30 000 lei. Co więcej, działalność przedsiębiorcy może zostać zawieszona na okres od 10 do 30 dni, jeśli organy kontrolne stwierdzą powtarzające się naruszenia prawa.

Jednak przestrzeganie przepisów tej ustawy będzie opierać się głównie na dobrej wierze sprzedawców i tylko pomocniczo na skrupulatności organów państwowych z uprawnieniami kontrolnymi, dla których jedynym sposobem sprawdzenia zgodności z prawem byłoby, na przykład, przeglądanie wszystkich obrazów zrobionych przez kamery monitorujące sklepy, w których one istnieją. (!). W przypadku sklepów internetowych sprawy komplikują się jeszcze bardziej, ponieważ ich zwyczajową praktyką, jeśli chodzi o produkty zabronione dla nieletnich, jest pytanie kupującego, czy ma ukończone 18 lat. W tym kontekście rodzice mają do odegrania niezwykle ważną rolę w zapobieganiu i zwalczaniu używania napojów energetycznych – podobnie jak w przypadku innych zakazanych substancji, od narkotyków i alkoholu po kawę, a nawet uzależniające słodycze, takie jak czekolada. Jednak jak dotąd rumuńskie władze „nie radzą sobie” z kampaniami antynarkotykowymi, z których większość koncentruje się na szkołach i jest skierowana bezpośrednio do dzieci i młodzieży, a bardzo niewiele jest skierowanych do rodziców. Dopiero okaże się, w jakim stopniu ustawa ta przyniesie pożądane skutki.

Zażywanie narkotyków w Rumunii niepokojąco wzrosło

Eksperci wykazali, że na przykład, podczas gdy polityka państwa rumuńskiego jest niezwykle karząca wobec osób zażywających narkotyki, zażywanie narkotyków niepokojąco wzrosło.

„Chociaż polityka państwa wobec konsumenta (posiadacza) jest wysoce represyjna, w latach 2013-2020 konsumpcja wszystkich narkotyków wzrosła średnio o 70%, tj. podwoiła się w przypadku konopi indyjskich, czterokrotnie w przypadku kokainy i ośmiokrotnie w przypadku etnobotaników” – czytamy w raporcie „Publiczna polityka antynarkotykowa w Rumunii: między wymiarem sprawiedliwości w sprawach karnych a zdrowiem publicznym”, w którym przytoczono dane Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z 2022 roku.

Jeszcze przed 2015 r., kiedy Komisja Europejska zaleciła zakazanie napojów energetycznych, słynny napój, który stał się znany pod hasłem „dodaje skrzydeł”, został zakazany w trzech krajach europejskich: Norwegii, Danii i Islandii. W innych krajach europejskich, pod naciskiem organizacji pozarządowych zajmujących się ochroną zdrowia, takich jak Francja, Irlandia, Szwecja i Wielka Brytania, a także w Stanach Zjednoczonych, rozpoczęto publiczne debaty na ten temat.

W tym czasie firma produkująca słynny napój – który miał niewielką konkurencję – sprzedawała 1 miliard puszek rocznie w 143 krajach. Analiza wpływu napojów energetyzujących, w której zebrano dane z 57 badań obejmujących 1,2 miliona młodych ludzi, wykazała, że spożywanie tych napojów przez osoby niepełnoletnie może wiązać się ze zwiększonym ryzykiem wystąpienia problemów ze zdrowiem psychicznym. Analiza została upubliczniona przez BBC w 2020 r., ale od tego czasu ani Wielka Brytania, ani inne kraje europejskie nie zakazały sprzedaży tych produktów. Jedynym środkiem „bezpieczeństwa” było umieszczenie na pudełku ostrzeżenia, że produkty te nie są zalecane dla osób poniżej 18 roku życia.

„Wiele z tych napojów zawiera duże ilości kofeiny, w niektórych przypadkach od 160 do 200 mg na puszkę, co stanowi dwukrotność ilości znajdującej się w przeciętnej filiżance kawy (około 80 mg, w zależności od mocy)” – czytamy w liście do brytyjskiego sekretarza zdrowia od 40 sygnatariuszy organizacji pozarządowych.