Subscribe
Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă – Frontex – și întrebările legate de capacitatea acesteia de a garanta respectarea drepturilor omului în cadrul operațiunilor la care participă au ajuns din nou în centrul atenției după ce o anchetă comună a jurnaliștilor din mai multe țări a dezvăluit presupusul comportament abuziv al polițiștilor de frontieră bulgari.
În ciuda schimbărilor la vârful agenției la începutul anului trecut, în urma unui alt scandal, și a promisiunilor noii conduceri de a restabili credibilitatea, investigația jurnalistică a dezvăluit că practica de respingere continuă, cu complicitatea tacită a agenției și a funcționarilor Comisiei Europene. Pentru a-și atinge obiectivul de a adera la spațiul de liberă circulație Schengen, Bulgaria s-a angajat „voluntar” să facă parte dintr-un proiect pilot de consolidare a frontierelor externe ale UE.
„Rezultatele sunt excelente”, a anunțat comisarul european pentru afaceri interne, Ylva Johansson. Dar concluziile anchetei sunt diferite: numărul record de treceri ilegale ale frontierei de către polițiștii de frontieră bulgari-turci s-a dovedit a fi o întoarcere ilegală, însoțită de violențe fără precedent din partea poliției bulgare împotriva migranților. Dar Sofia nu are oficial date despre astfel de cazuri. Bătăi, agresiuni verbale, deposedare de bunuri personale, hărțuire cu câini polițiști și amenințări cu arme de foc sau chiar împușcături – toate acestea ar face parte din arsenalul polițiștilor de frontieră bulgari hotărâți să scape statisticile de imigranții ilegali.
Angajații Frontex, ținuți departe de zonele „fierbinți” de la frontiera cu Bulgaria
Potrivit unei anchete realizate de Balkan Investigative Media Network (BIRN) și Deutche Welle și citată de RADOR, toate acestea sunt acuzații aduse colegilor bulgari de către un angajat al Biroului intern al agenției Frontex pentru drepturi fundamentale (FRO) într-un raport prezentat, sub anonimat, în urma unei anchete efectuate în nume propriu în 2022.
Potrivit raportului, indiferent de locul în care se află – Asia, Africa de Nord sau Orientul Mijlociu – migranții și refugiații ar fi numiți „talibani” de către polițiștii de frontieră, li se ia totul și, în unele cazuri, sunt atacați cu câini și chiar împușcați pentru a-i împiedica să ajungă ilegal pe teritoriul UE. Deși se spune că aceste practici sunt răspândite, nu există dovezi, deoarece migranților nu li se iau amprentele digitale, iar detaliile lor nu sunt documentate. Mai mult, se pare că angajații Frontex sunt ținuți departe de „punctele fierbinți ” de la frontiera bulgară pentru a evita raportarea oficială a unor astfel de cazuri, afirmă autorul raportului anonim, consultat de jurnaliștii care au participat la anchetă.
Documentele pe care le-au obținut arată nu numai că Ministerul de Interne de la Sofia nu a găsit nicio dovadă a vreunui „comportament lipsit de etică” din partea subordonaților de la frontieră. Dimpotrivă, rapoartele și comunicările interne ale Frontex ar arăta că, deși știau despre această problemă, oficialii de la Bruxelles „au închis ochii”. Iar mușamalizarea problemelor a mers până la „pierderea” unui copil în tot acest sistem „stufos ” de comunicare. Este vorba despre un caz din decembrie 2022, care a rămas nerezolvat până în prezent.
Biroul pentru Drepturi Fundamentale al Frontex a raportat oficial la sediul Frontex din Varșovia dispariția fără urmă a unui băiat care a fost reținut într-o pădure de la granița cu Turcia de către doi ofițeri Frontex și predat poliției de frontieră bulgare. Cel mai probabil, este posibil ca el să fi fost „mutat și scos ilegal de pe teritoriul bulgar de către angajați bulgari”, se arată în raportul FRO. În același an, un alt minor – de data aceasta anchetatorii au reușit să dea de urma lui – a ajuns la un centru de refugiați din Sofia, unde dorea să solicite azil. Tânărul de 15 ani din Siria, care a vorbit sub protecția anonimatului, le-a povestit jurnaliștilor cum, în loc să fie informat despre drepturile sale, a fost dus într-o clădire care semăna cu o „închisoare”. Mai târziu în acea noapte, împreună cu alte persoane, a fost urcat într-un camion și dus la granița cu Turcia.
„Ne-au pus să mergem până la un gard care avea camere de luat vederi.” După ce am trecut de gard, era un fel de canal… și a trebuit să ne târâm prin el. În timp ce noi ne târam, ei loveau oameni. Aveam 20 de leva (moneda folosită în Bulgaria) la mine și le-am spus: luați tot ce am, dar nu mă bateți. Mi-au luat totul și m-au lovit în spate și în cap”, a susținut adolescentul de 15 ani.
„Așa-numitele împingeri violente care implică niveluri ridicate de violență sau alte tratamente inumane și umilitoare sunt o practică obișnuită a Poliției de Frontieră bulgare”, conchide un raport oficial al FRO pentru 2022-2023.
Bulgaria are „un ordin” cu privire la ceea ce trebuie să facă pentru a fi primită în Schengen și îl îndeplinește „cu toată puterea și cu încălcări grave ale drepturilor omului”, afirmă directorul Centrului de asistență juridică „Vocea Bulgariei”, Diana Radoslavova. Prezența Frontex în Bulgaria s-a intensificat de la începutul anului 2022, ca parte a operațiunii comune Terra. Ministerul de Interne de la Sofia a raportat că în total au fost prevenite 330.000 de „tentative de intrare ilegală” pe teritoriul național în 2022 și 2023. Cu toate acestea, directorul programului pentru refugiați și migranți al Comitetului Helsinki din Bulgaria, Ileana Savova, spune că lucrurile ar sta altfel: potrivit datelor disponibile pentru 2022, au existat peste 5.200 de returnări forțate care au implicat 87.647 de persoane.
„Noi susținem, pe baza surselor noastre și a analizelor periodice, că aceste persoane au fost reținute pe teritoriul țării. Așadar, nu vorbim de intrare forțată, ci de întoarcere, de întoarcere informală”, a explicat ea. „Știm cu toții care este termenul pentru asta: push-back.”
Ministerul bulgar de Interne a negat acuzațiile și a susținut că, de-a lungul timpului, au existat doar cazuri izolate de returnare a migranților ilegali. Pe de altă parte, au fost sancționate și câteva cazuri de încălcare a normelor etice, cinci la număr, depistate în primele zece luni ale anului 2023. Serviciul de presă al Ministerului de Interne de la Sofia a precizat că Poliția de Frontieră și noua sa conducere „nu tolerează cazurile de abuz și violență împotriva persoanelor care trec ilegal frontiera, iar fiecare semnal care conține informații suficiente pentru a fi verificat este analizat și investigat în timp util”.
Conducerea Frontex a fost înlocuită în urma unor acuzații privind drepturile omului
Conducerea Frontex a fost înlocuită în martie 2023, după ce Oficiul European de Luptă Antifraudă a dezvăluit că agenția a încălcat normele privind drepturile omului, implicându-se în respingeri violente în Grecia și Malta. Audiat în Parlamentul European după scandalul respingerilor violente din Mediterana, fostul director Fabrice Leggeri a susținut în apărarea sa că regulamentul UE din 2014 privind supravegherea frontierelor era neclar și că agenția nu putea face nimic atunci când guvernul unui stat membru susținea că nu au existat încălcări ale drepturilor omului.
„Îmi pare rău, dar în sistemul Uniunii Europene, dacă un guvern național, dacă un ministru trimite o scrisoare directorului unei agenții UE și spune că totul a fost în conformitate cu legea, nu pot spune că nu am încredere în tine”, a declarat Leggeri în 2020, citat de EUObserver.
De asemenea, noul director al Frontex, generalul Hans Lejtens, se pare că nu a discutat această chestiune cu colegii săi bulgari în decurs de un an de la numirea sa. Cel puțin aceasta este concluzia anchetei BIRN, care se bazează pe ceea ce a raportat serviciul de presă al Frontex: problema a fost transmisă directorului și este discutată în cadrul reuniunilor de management Frontex cu reprezentanții statelor membre. „atunci când este necesar”. Bulgaria, împreună cu România, participă pe bază de voluntariat la proiectul pilot al UE pentru îmbunătățirea gestionării migrației, care prevede activități de consolidare a frontierelor și proceduri de azil accelerate pentru persoanele cărora li s-a refuzat azilul.
„Toate activitățile din cadrul acestui proiect pilot”, subliniază Comisia Europeană (CE) într-o anexă la acordul din iunie 2023, „trebuie să se desfășoare cu respectarea deplină a legislației UE și a drepturilor fundamentale, în special a principiului nereturnării”.
Șeful FRO – Biroul pentru respectarea drepturilor omului din cadrul Frontex, Jonas Grimheden, continuă să avertizeze cu privire la acuzațiile de respingere și de utilizare excesivă a forței de către poliția de frontieră bulgară. El a declarat jurnaliștilor de la BIRN că își exprimă frecvent îngrijorările în cadrul Consiliului de administrație al Frontex, în care este reprezentată și Comisia Europeană. Și asta în condițiile în care Frontex a primit numeroase rapoarte cu privire la „incidente grave” raportate la frontierele bulgare în prima jumătate a anului trecut. Cu toate acestea, Comisia Europeană felicită Bulgaria și salută eforturile depuse de autoritățile de la Sofia (și București) pentru a împiedica intrarea în UE a migranților ilegali, în sprijinul „deciziei absolut necesare” de a admite cele două țări în Schengen.