Subscribe
În mai 2021, Consiliul European a definit cele 10 priorități ale Uniunii Europene în lupta împotriva criminalității organizate și neorganizate pentru ciclul EMPACT 2022-2025. În 2022, prioritățile stabilite de Uniunea Europeană au condus la 9 922 de arestări în statele membre, la confiscarea a peste 180 de milioane de euro și 62 de tone de droguri și la deschiderea a 9 262 de anchete. În plus, au fost identificate 4 019 victime ale traficului de persoane și au fost arestați 3 646 de traficanți de migranți (sursa: https://www.consilium.europa.eu/). Cifre interesante, dar care cu siguranță nu pot fi prezentate ca o realizare, mai ales dacă luăm în considerare volumul uriaș de afaceri legate de traficul de persoane pe rutele de migranți către coastele mediteraneene ale Europei. Anul viitor, odată cu expirarea ciclului EMPACT 2022-2025, prioritățile puse pe hârtie de cancelariile europene vor trebui neapărat actualizate, urmând probabil tendința unui scenariu internațional profund schimbat și confruntat cu provocări complet diferite. Instabilitatea de la porțile Europei deschide noi canale de migrație și fluxuri infracționale, la fel cum oportunitățile și riscurile legate de utilizarea noilor tehnologii – în primul rând inteligența artificială, fără a uita criptomonedele – deschid scenarii de anchetă noi și diversificate.
Priorități pentru Europa 2022-25
Să începem prin a analiza ceea ce Europa a stabilit ca priorități în ceea ce privește lupta împotriva criminalității organizate și grave pentru ciclul EMPACT 2022-2025. După cum s-a menționat deja, acestea sunt 10 priorități diferite care urmăresc să acopere toate declinurile criminalității și ale actelor criminale din peisajul european.
Aceasta începe cu lupta împotriva rețelelor infracționale cu risc ridicat. Obiectivul este de a identifica și elimina toate rețelele criminale caracterizate prin utilizarea violenței, a armelor de foc, a corupției, a intimidării și a spălării veniturilor provenite din infracțiuni prin intermediul sistemelor financiare paralele sau subterane. Un lucru pe care în țara noastră, din păcate, îl cunoaștem și îl combatem de prea mult timp în lupta noastră împotriva diferitelor tipuri de mafie. Un subiect pentru care multe cancelarii europene ar putea lua în considerare activele propuse de guvernul italian la summiturile internaționale.
Lupta împotriva atacurilor cibernetice este o temă absolut centrală, în special în contextul apropierii multor termene electorale în marile scenarii internaționale. Din păcate, declinarea priorității înaintate de Uniunea Europeană nu pare să privească în întregime scenariile internaționale și comportamentul criminal al unor țări față de procesele democratice occidentale. De exemplu, nu există nicio referire la știrile false și la interferența străină pe rețelele sociale în ajunul celor mai importante alegeri. De fapt, această a doua prioritate se concentrează mai mult pe combaterea infractorilor individuali care organizează atacuri cibernetice, cu un accent deosebit pe cei care oferă servicii de natură infracțională online. O privire care ar trebui poate extinsă la întregul sistem, în acest caz.
A treia și a cincea prioritate sunt, din păcate, strâns legate în ceea ce privește fenomenele pe care urmăresc să le desființeze. Acestea se referă la lupta împotriva traficului de persoane, sau mai degrabă la dezmembrarea rețelelor criminale care prosperă din această activitate, și la lupta împotriva traficului de migranți. În special, se analizează exploatarea minorilor și întregul sistem de amenințări la adresa familiilor rămase în urmă, la care sunt adesea supuse victimele traficului. O activitate care utilizează din ce în ce mai mult și canalele cibernetice, în special pentru a recruta noi victime. În ceea ce privește migranții, se încearcă să se vizeze rețeaua care acționează ca o legătură și un facilitator al fluxurilor de migrație ilegală de-a lungul întregului traseu de migrație, de la locurile de origine ale migranților până la coastele europene.
A patra prioritate se referă la un fenomen teribil care, din păcate, este încă prezent chiar și în interiorul granițelor europene: exploatarea sexuală a copiilor online și offline. În acest domeniu, obiectivul este de a combate producerea și difuzarea pornografiei infantile, cu accent pe exploatarea online.
Accentul se pune apoi pe traficul de droguri și pe rețelele criminale care se ocupă de acesta. În acest sens, având în vedere, de asemenea, fluxurile internaționale și natura substanțelor de pe piața europeană, nu există nicio distincție între diferitele stupefiante, inițiindu-se activități de combatere cuprinzătoare. Aceasta este o luptă care nu poate pierde din putere, în special în contextul european.
Frauda, precum și infracțiunile economice și financiare sunt, de asemenea, o prioritate, nu numai online, ci și în ceea ce privește accizele, proprietatea intelectuală, contrafacerea de bunuri sau spălarea de bani. Acestea sunt elemente importante cu privire la care, totuși, este necesară și armonizarea legislației, în special pentru urmărirea penală a infracțiunilor care pot implica mai multe state membre. Un angajament care, în noua formă pe care o va lua Europa după alegerile din 2024, cu siguranță nu poate fi abandonat.
O altă prioritate este cea a infracțiunilor împotriva mediului, precum și a infracțiunilor împotriva proprietății, și anume tâlhăriile și furturile organizate, legate, de asemenea, de bunurile de lux (cum ar fi vehiculele) și de comerțul ilegal cu bunuri culturale, până la traficul de arme de foc și furnizarea de documente false, ca element transversal al tuturor celorlalte priorități.
Noua configurație europeană și provocările de securitate
Formarea noului Parlament European după alegerile din iunie 2024, cu dinamica sa diferită față de peisajul politic anterior, va trebui să ia în considerare și aspectele legate de securitate și de lupta împotriva criminalității. Cererile venite din partea popoarelor Europei sunt clare, iar cancelariile vor trebui, de asemenea, să ia în considerare solicitările cetățenilor europeni. Mai ales având în vedere crizele care au izbucnit la granițele Uniunii Europene cu războiul din Ucraina, în Orientul Mijlociu cu Gaza și, în principal, pe frontul sudic al Europei cu imigrația peste Marea Mediterană. Lupta împotriva criminalității organizate, odată cu încheierea ciclului EMPACT 2022-2025, va trebui, prin urmare, să vadă o nouă configurație și noi priorități de acțiune. Desigur, sarcina Italiei va fi să încerce să facă să prevaleze abordarea pe care țara noastră a dezvoltat-o în lupta împotriva mafiei și a terorismului. Putem vorbi despre ceea ce chiar guvernul premierului Meloni a numit „modelul italian”. Conceptul de cooperare între statele membre în lupta împotriva criminalității în interiorul granițelor Uniunii Europene nu poate fi omis. Trebuie să fim gata și pregătiți – și la nivelul aplicării legii – pentru a face față tuturor amenințărilor care pot veni din partea rețelelor criminale care operează acum la nivel transnațional. Nu mai avem de-a face cu infractori locali, ci cu adevărate multinaționale ale crimei organizate. În acest fel, pe lângă certitudinea juridică și pedeapsă – lucrând încă o dată la armonizarea sistemelor statelor membre – chiar și dincolo de frontiere, trebuie să urmărim creșterea securității cetățenilor Uniunii Europene. Trebuie reamintit faptul că, în aceste domenii, legislația italiană reprezintă o adevărată avangardă, în special în lupta împotriva criminalității organizate.
Prin urmare, este destul de clar pe ce ar trebui să se concentreze prioritățile pentru următorul ciclu EMPACT. În primul rând, angajamentul statelor membre ale UE de a facilita schimbul de informații între diferitele parchete naționale trebuie să fie esențial. În acest sens, una dintre propunerile prezentate de guvernul italian este de a standardiza sistemul de prelucrare a datelor. Astfel, va fi mai ușor să se facă referințe încrucișate ale informațiilor și să se ajungă la capătul firelor țesute de rețelele criminale. Următorul pas nu poate fi decât garantarea, la nivel civil, a îndeplinirii obligațiilor în oricare dintre statele Uniunii. De fapt, nu putem crede că cineva se poate bucura de un tratament diferit odată ce a trecut o frontieră. În cele din urmă, unul dintre punctele pe care guvernul italian le-a simțit puternic și le-a adus în atenția Uniunii Europene este lupta împotriva fundamentalismului religios și a terorismului islamist. O problemă care este resimțită puternic și de restul cancelariilor europene și care ar putea marca un punct important în lupta împotriva criminalității pentru următoarele cicluri EMPACT.