Guvernanța actuală a fondurilor în UE

Președinția spaniolă a Consiliului Uniunii Europene a organizat o conferință interparlamentară privind stabilitatea, coordonarea economică și guvernanța în UE, care a avut loc recent la Madrid.

Dintre diferitele sesiuni, prima a fost dedicată provocărilor „guvernanței” europene – un eufemism pentru un mod neclar de gestionare, pentru a evita termenul de „guvernare” și pentru a invada adesea competențe neatribuite.

Pretextul pentru o astfel de schimbare de „guvernanță” a fost acela de a analiza provocările în contextul unei redresări economice dorite de Uniunea Europeană în context internațional. Modul de a face acest lucru, prezentat de președinția spaniolă, a fost în mod fundamental necritic față de Comunicarea Comisiei Europene din 2022, în care există o referire vagă la consolidarea creșterii economice favorabile incluziunii prin intermediul investițiilor strategice.

Cu toate acestea, modul în care aceste investiții strategice vor fi controlate rămâne un mister. Recent, Jorge BUXADÉ, membru ECR al Parlamentului European, a întrebat Comisia Europeană despre modul în care guvernul socialist-comunist spaniol al lui Pedro SÁNCHEZ a plătit 28 de miliarde de euro în cadrul mecanismului de redresare și de reziliență (RRF), la care se adaugă alte 9 miliarde de euro de prefinanțare.

Suspiciunea că ar fi avut loc o potențială mușamalizare a plăților de fonduri europene de către guvernul spaniol a venit dintr-un raport al Parlamentului European din 16 mai 2023, în care Comisia pentru control bugetar își exprimase deja rezervele majore cu privire la presupusele investiții justificate de actualul guvern de la Madrid.

În special, dl Buxadé a solicitat Comisiei să ceară ministrului spaniol al economiei, dna Nadia CALVIÑO, să precizeze care este suma care a fost efectiv plătită beneficiarilor finali, având în vedere că această informație a fost omisă din scrisoarea sa din 9 mai 2023 și că Parlamentul încă nu știe cât de mult din fondurile alocate guvernului dlui Sánchez a fost injectat în economia reală.

Mai mult, politicianul VOX a mai amintit următoarele că, în cadrul reuniunii anuale a Cercului de Economie de la Barcelona din 31 mai 2023, doamna Calviño a anunțat că va solicita o finanțare suplimentară de 94,3 miliarde de euro din partea UE înainte de alegerile generale care vor avea loc la 23 iulie 2023, în principal sub formă de împrumuturi, care vor trebui să fie rambursate de următoarele generații ale Spaniei. Este de la sine înțeles că, nici înainte, nici după solicitare, dna Calviño nu a explicat cât din finanțarea din cadrul mecanismului de redresare și de reziliență a ajuns efectiv la beneficiarii finali.

Răspunsul comisarului socialist Paolo GENTILONI cu privire la aceste investiții presupus „strategice” realizate de guvernul de stânga de la Madrid nu pare foarte convingător. Potrivit raționamentului său, FRR permite efectuarea de plăți pe baza planurilor statelor membre, iar Regulamentul FRR „nu impune statelor membre să raporteze cu privire la finanțarea plătită către beneficiarii finali”. Cu alte cuvinte, dacă planul pare suficient de strategic, nu este nevoie să se asigure că este pus în aplicare în mod corespunzător, adică, de fapt, nu există niciun control.

Mai mult, dl Gentiloni continuă să numească Spania „un pionier în implementarea RRF”, pur și simplu pentru că a fost primul stat membru care a primit plăți pentru fiecare dintre cele trei cereri pe care le-a înaintat Comisiei. De altfel, Spania a bătut un record de șomaj cu actualul guvern „social”, cel mai ridicat din întreaga OCDE, înaintea Greciei, Costa Rica, Turciei și Columbiei.

De asemenea, dl Buxadé a întrebat de ce au fost respinse cererile de finanțare ale anumitor regiuni, deoarece această problemă a fost ridicată și de Comisia pentru control bugetar a Parlamentului European. Dl Gentiloni a răspuns pur și simplu că, în cazul Spaniei, acest lucru a fost decis astfel de „conferințe sectoriale”, fără nicio explicație pe fond.

În cele din urmă, membrul ECR a reamintit că guvernul spaniol ar trebui să ofere Curții de Conturi Europene acces la sistemele CoFFEE și Minerva, pentru a preveni conflictul de interese în momentul alocării fondurilor UE. În răspunsul său, încă o dată, comisarul Gentiloni a evitat orice responsabilitate în numele Comisiei Europene, în ciuda existenței unui acord de finanțare semnat între Comisie și Regatul Spaniei.