În spatele finanțării ONG-urilor

Unul dintre dosarele care a încins cel mai mult dezbaterea europeană este, fără îndoială, imigrația. Din 2015 și până în prezent, presiunea fluxurilor migratorii a crescut, lăsând țările de prim-ajutor într-o situație dificilă și foarte complexă de gestionat.

Lacunele din legislația europeană nu sunt cu siguranță mici și, de aproape zece ani, această problemă pare să nu fi găsit încă o soluție definitivă.

Cu toate acestea, în ultimele luni s-au înregistrat progrese, deoarece forurile europene au reușit să pună pe hârtie noile cerințe și noua abordare privind problema migranților ilegali.

În special, concluziile Consiliului European din 9 și 10 decembrie 2007 au evidențiat o convergență de opinii între șefii de stat și de guvern cu privire la consolidarea acțiunii externe, la controlul eficient al frontierelor externe și la o cooperare mai strânsă cu țările de origine și de tranzit.

În urma acestei reuniuni, noul pact privind azilul și migrația a fost, de asemenea, revizuit cu amendamente noi și mai adecvate în iunie 2023, deși este încă în curs de finalizare din cauza opoziției unor state membre.

Apoi, în iulie 2023, problema migranților care sosesc din Tunisia a fost abordată în mod clar și decisiv. Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, s-a deplasat la Tunis, împreună cu premierul italian, Giorgia Meloni, și cu premierul olandez, Mark Rutte, unde a fost semnat memorandumul de înțelegere UE-Tunisia, prin care UE a promis că va oferi un pachet de ajutor european pentru a reduce presiunea asupra coastelor europene și pentru a încuraja Tunisia să coopereze cu autoritățile europene.

În cursul anului 2023, Uniunea Europeană a cunoscut o nouă tendință în domeniul migrației, schimbându-și viziunea și convenind asupra necesității de a se concentra mai mult pe dimensiunea externă decât pe cea internă, trebuind totodată să coopereze mai bine și mai mult cu țările africane și mediteraneene în general. Prin urmare, obiectivul s-a schimbat de la prioritatea redistribuirii interne la prevenirea intrării migranților ilegali pe teritoriul UE.

În ciuda acestui fapt, totuși, există unele state membre care nu par să fie atât de unite în a lucra împreună pentru a preveni imigrația ilegală. Dimpotrivă, unele dintre aceste guverne au adoptat chiar legi în acest sens, ceea ce ridică nu puține îndoieli cu privire la o legătură între ONG-urile bine-cunoscute și organismele guvernamentale naționale însele, sau mai degrabă stânga europeană.

Germania este una dintre aceste țări.

Haideți să încercăm să înțelegem mai bine despre ce este vorba și ce se întâmplă astăzi în Uniunea Europeană în ceea ce privește imigrația.

Pentru a înțelege contextul în care ne aflăm astăzi, trebuie să ne întoarcem la anul 2022. De fapt, în noiembrie 2022, Bundestagul german a decis să finanțeze United4Rescue, un ONG fondat de Biserica Evanghelică în noiembrie 2019, cu 2 milioane de euro pe an timp de trei ani, din 2023 până în 2026, în total 8 milioane de euro – un ONG care reunește sute de asociații care sprijină acțiunile voluntarilor de salvare a migranților pe mare.

La vremea respectivă, parlamentul german a declarat că dorește să vadă „o finanțare substanțială” pentru navele ONG-urilor. Totuși, în spatele acestei decizii se ascunde un potențial conflict de interese destul de important, deoarece unul dintre membrii consiliului de administrație al United4rescue, Thies Gundlach, este partenerul vicepreședintelui Bundestagului și lider al Partidului Verde, Katrin Göring-Eckardt.

Situația evoluează și ajungem în 2023, în iunie 2023 aceleași fonduri sunt înghețate pentru a evita tensiunile în UE. Dar are loc o altă schimbare de curs și, în septembrie 2023, un purtător de cuvânt al Ministerului de Externe de la Berlin, condus de către verzii Annalena Baerbock, anunță că guvernul lui Olaf Scholz este pe cale să procedeze la o finanțare substanțială a Comunității Sant’Egidio și a ONG-urilor Sea Eye și Sos Humanity, pentru a sprijini atât salvarea civilă pe mare, cât și proiecte pe uscat pentru persoanele salvate pe mare. Sos Humanity va primi 790.000 de euro, o sumă care se spune că acoperă doar un sfert din nevoile sale anuale.

În acest fel, Germania finanțează ONG-ul sos humanity care operează în Mediterana într-un mod complet autonom, fără a ține cont de scenariul actual cu care se confruntă țările riverane.

Italia este țara cea mai afectată. Prin urmare, prim-ministrul Giorgia Meloni a decis să îi scrie cancelarului german, Olaf Scholz, pentru a cere clarificări, având în vedere lipsa de coordonare din partea Germaniei, care va avea inevitabil consecințe directe grave pe teritoriul italian și consecințe indirecte pe teritoriul european.

La 28 septembrie, miniștrii de interne din UE s-au reunit la Bruxelles pentru Consiliul European pentru Afaceri Interne, prezidat de Fernando Grande-Marlaska Gómez, ministrul spaniol de interne responsabil cu afacerile curente. Printre subiectele discutate se numără, bineînțeles, stadiul negocierilor privind Pactul privind migrația și azilul, care vizează reformarea normelor europene actuale.

În special, discuția privind textul regulamentului s-a axat pe aspectul gestionării crizelor legate de migrație. Pactul stabilește dispozițiile care urmează să fie declanșate atunci când un stat membru se confruntă cu un număr excepțional de debarcări, cu evenimente precum pandemiile sau cu crize artificiale cauzate de exploatarea din motive politice a migranților de către țări terțe.

Așa cum era de așteptat, negocierile privind adoptarea textului au fost blocate de un grup de țări, printre care și Germania, care s-a opus reducerii garanțiilor de protecție a solicitanților de azil. În ajunul summitului din 28 septembrie, guvernul german a anunțat că a găsit un acord pentru a ieși din impas și că va propune amendamente pentru a obține aprobarea politică a textului până la sfârșitul reuniunii. Proiectul Președinției spaniole conținea două amendamente: eliminarea articolului 5, care prevedea posibilitatea ca țările de prim sosire să deroge de la standardele minime de primire în cazul unor fluxuri excepționale, și o adăugire la articolul 1, care prevedea că „operațiunile umanitare” nu pot fi niciodată considerate un factor de instrumentalizare a migranților, legitimând astfel activitățile actorilor nestatali, inclusiv ale ONG-urilor finanțate de Germania, fără a reglementa însă modul de operare al acestora. Guvernul italian, surprins de propunerea germană, a cerut mai mult timp pentru a analiza posibilele soluții. Între timp, a fost semnalată prezența a nu mai puțin de șapte nave aparținând unor ONG-uri în centrul Mediteranei, dintre care patru sub pavilion german și care se îndreaptă spre porturile italiene. Acesta este considerat un semnal provocator, pe care Italia l-a denunțat la toate nivelurile.

În acest moment, delegația italiană a propus un nou amendament care prevede că migranții transportați pe nave ale ONG-urilor trebuie să fie preluați automat de către statul de pavilion al navei. Implicația a fost că este perfect în regulă ca Germania să își arate solidaritatea cu activitatea ONG-urilor, atâta timp cât îi ia înapoi pe migranții pe care îi transportă. Prin urmare, reuniunea a fost amânată la cererea Germaniei.

În acest moment, se pune întrebarea legitimă de ce guvernul de la Berlin, și în special Partidul Verde, au devenit primii susținători puternici ai ONG-urilor. După cum s-a menționat deja, în afară de interesele personale (de exemplu, faptul că Thies Gundlach, membru al ONG-ului United4rescue, este partenerul lui Katrin Göring-Eckardt, vicepreședinte al Bundestag-ului și membru marcant al Verzilor), în spatele acestor acțiuni ar putea exista interese mult mai importante și relevante, cu siguranță economice.

Și într-adevăr, la o analiză mai atentă, așa cum a arătat o investigație realizată de Politico, Partidul Verde a înregistrat o creștere semnificativă a finanțării din partea donatorilor privați în ultimii ani. Chiar și pentru 2021, donațiile către partid din partea filantropilor și a societății civile se apropie de 3,5 milioane de euro, ceea ce reprezintă o cifră categoric ieșită din comun în comparație cu alte partide. Pentru a pune acest lucru în perspectivă, partidul lui Scholz, SPD, care se bazează în mod tradițional pe finanțarea publică și pe cotizațiile membrilor, a primit doar 175.000 de euro în donații.

După cum s-a analizat mai sus, nu este cu siguranță un secret că alocarea de fonduri pentru ONG-urile care lucrează în Mediterana a fost o măsură dorită cu tărie de Verzi și de ministrul de externe Annalena Baerbock.

Având în vedere viitoarele date electorale, începând cu alegerile europene, politica deosebit de condescendentă a Verzilor față de lumea ONG-urilor și asociațiilor (United4Rescue grupează multe dintre ele pe plan intern), inclusiv insistența lor de a include referiri în favoarea ONG-urilor în Pactul pentru Azil, ar putea avea ca scop pregătirea terenului pentru o campanie de finanțare a campaniei pentru următoarele alegeri europene. Dacă ar fi așa, ne-am confrunta nu cu o dorință sinceră de a ajuta migranții, ci cu o provocare împotriva țărilor de primă primire, care ar fi puternic penalizate pentru o simplă chestiune de voturi, permițând ilegalității și criminalității să pătrundă din ce în ce mai mult, nu doar în țările lor, ci în întreaga Europă. Acesta este un scenariu inacceptabil care trebuie rectificat înainte ca progresele făcute până acum să fie distruse de dragul banilor și al puterii, care par a fi acum singurele prerogative ale stângii europene.