Obscuritate în finanțarea ONG-urilor de către UE

Departamentul pentru afaceri bugetare din cadrul Parlamentului European a publicat un studiu în care se arată că dispozițiile Uniunii Europene (UE) privind transparența în ceea ce privește organizațiile neguvernamentale (ONG-uri) sunt foarte limitate.

Potrivit departamentului parlamentar de politică internă menționat, nu există nicio obligație pentru Comisia Europeană sau pentru beneficiarii de subvenții de a maximiza transparența publică. Aceasta este, bineînțeles, o ușă deschisă către o potențială corupție și ideologizare folosind banii contribuabililor.

Mai rău, în concordanță cu faptul că dispozițiile privind transparența la nivelul UE sunt foarte limitate, respectarea acestor cerințe limitate de către Comisia Europeană și de către beneficiarii de granturi nu asigură transparența publică.

Cu alte cuvinte, nu știm și nici nu putem afla cu exactitate cine primește fondurile UE plătite de noi, de ce le primește, cine nu le merită conform autorităților Uniunii etc. Acest lucru este în mod clar împotriva principiului „deschiderii” proclamat de Declarația de la Praga a ECR din 17 decembrie 2013.

Pentru a rezolva această situație îngrijorătoare, Comisia Europeană a propus o revizuire a sistemului de transparență financiară (FTS) pentru finanțarea ONG-urilor. Cu toate acestea, studiul subliniază că revizuirea propusă nu include schimbări semnificative în ceea ce privește transparența publică.

Așa cum ar fi spus Lampedusa în celebrul său roman „Leopardul”, lucrurile se schimbă doar pentru ca ele să rămână așa cum sunt.

Știm că, în 2022, UE a alocat ONG-urilor mai mult de 8 miliarde de euro în gestiune directă. Aceasta reprezintă mai mult decât dublul sumei alocate în 2021 și aproximativ 4,6% din bugetul anual al UE. Gestionarea directă are loc atunci când Comisia Europeană sau organismele executive ale UE acordă subvenții direct ONG-urilor.

Pe lângă gestiunea directă, UE acordă granturi ONG-urilor prin intermediul unor organisme intermediare; acest lucru se numește gestiune indirectă. Actualul STF nu oferă detalii privind fondurile acordate ONG-urilor de către organismele intermediare aflate în gestiune indirectă. O estimare a valorii finanțării indirecte în raport cu finanțarea directă este de unu la șase. Informațiile sunt fragmentate și incoerente, un alt semn de obscuritate în cazul finanțării indirecte, care ar trebui corectat de urgență.

Un studiu ulterior publicat de Direcția Generală Politici Interne a Parlamentului European, pentru domeniile culturii, mass-media, educației, tineretului și sportului, confirmă, de asemenea, că transparența ar trebui îmbunătățită în portofoliul de proiecte finanțate în aceste domenii. În formatul său actual, se poate efectua o analiză foarte limitată a punerii în aplicare a programului pentru perioada 2021-2027.

Încă o dată, acest lucru înseamnă că Uniunea Europeană nu poate garanta modul în care au fost acordate fondurile publice în ultimii trei ani și nu este capabilă să asigure aceeași cerință minimă nici pentru următoarea perioadă de trei ani.

Ca reacție la această situație, Parlamentul European negociază un raport politic privind transparența și responsabilitatea organizațiilor neguvernamentale finanțate de la bugetul UE. În cadrul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne, eurodeputata franceză Patricia Chagnon (Rassemblement National, Identity and Democracy) a propus șapte amendamente la proiectul de aviz al comisiei, și anume amendamentele cu numerele 26, 37, 55, 74, 87, 101 și 122, toate acestea pentru a spori transparența și responsabilitatea fondurilor.

În mod dezamăgitor, conservatorul european a informat recent că normele de transparență sunt în curs de atenuare după un lobby de stânga care a avut succes pentru a nu dezvălui informații despre finanțarea ONG-urilor. Acest lucru are un impact asupra securității naționale, deoarece o parte din această finanțare ascunsă ajunge la beneficiari din țări terțe.

Pe de altă parte, există o contradicție evidentă între mesajul politic apărat formal de multe ONG-uri – transparență și democrație – și refuzul suspect al acestora de a da dovadă de aceeași transparență și democrație în ceea ce privește propriile conturi și finanțări. Vicepreședintele Comisiei pentru valori și transparență, Věra Jourová, a propus ca finanțarea să fie inclusă într-o „parte nepublică a registrului”. Cu toate acestea, pare a fi un joc destul de neamuzant: Dacă registrul nu este public, cum se poate vorbi în același timp despre transparență?

Sursa imaginii: Ungaria de azi