Reformarea fotbalului

Societatea comercială spaniolă „European Super League Company, S.L.”. (denumită în continuare „Superliga”) a dat în judecată Federația Internațională de Fotbal (FIFA) și Uniunea Asociațiilor Europene de Fotbal (UEFA) în fața unui tribunal comercial din Madrid, Spania. Potrivit celor dintâi, asociațiile din urmă încalcă articolele tratatului antitrust al Uniunii Europene.

Conflictul juridic este destul de simplu de înțeles: Super League dorește să organizeze o competiție la nivel înalt între cluburi de fotbal europene de top, dar atât FIFA, cât și UEFA susțin că, în conformitate cu statutele și regulamentele lor în vigoare, este necesar acordul lor pentru ca o astfel de nouă ligă să fie implementată.

Membrii fondatori ai proiectului Super League sunt cluburi profesioniste din prima divizie din Spania, Italia și Regatul Unit, deși alte cluburi ar putea fi admise ulterior. Costul inițial al operațiunii necesită un împrumut financiar de la JP Morgan, a cărui semnătură și efect sunt reținute până când FIFA și UEFA își vor da acordul sau vor fi obligate de un judecător să îl acorde, de unde și procedurile judiciare de la Madrid.

Judecătorul spaniol poate și chiar ar trebui să aplice direct dreptul primar al Uniunii Europene, dar înainte de a lua o decizie a preferat să depună o întrebare prejudiciară la Curtea de Justiție a Uniunii Europene la 11 mai 2021.

La 21 decembrie 2023, Tribunalul UE a publicat hotărârea sa, care declară în mod fundamental un abuz de poziție dominantă din partea FIFA și UEFA. Acest lucru ar putea fi considerat a fi o subestimare, deoarece ambele asociații exercită de fapt un monopol în fotbalul profesionist internațional și, respectiv, european.

Fotbalul, ca sport, este mai presus de toate un efort social care promovează virtutea, sacrificiul, autodepășirea și munca în echipă în vederea urmăririi legitime a unui scop onorabil. În acest caz, nu putem decât să recunoaștem existența a mii de asociații sportive care, deși sunt de natură neprofesionistă, merită cel mai mare sprijin public.

Dar sportul profesionist are, de asemenea, un element economic foarte relevant, inclusiv drepturile media asociate diferitelor competiții. FIFA și UEFA dețin o exclusivitate a acestor drepturi mediatice și, în același timp, organizează și controlează fotbalul profesionist la nivel european și internațional. Acest lucru creează un risc clar de conflict de interese pe scară largă.

Un expert în drepturi sportive a susținut că FIFA și UEFA ar putea menține exclusivitatea drepturilor, dar, în acest caz, ar trebui să fie „despărțite” de dictarea normelor statutare. Acest lucru este similar cu ceea ce s-a făcut în trecut pentru sectoare precum energia sau telecomunicațiile.

Alți profesori universitari au susținut că Curtea Europeană are potențialul de a deveni un „câine de pază constituțional în cadrul lex sportiva„. Nu ar trebui să mergem atât de departe: Dincolo de legislația antitrust, competența Uniunii Europene în domeniul sportului este doar de sprijin, politica națională a statelor membre fiind pe primul loc.

Profesorul Villanueva de la Groningen reamintește cititorilor cerința unor proceduri transparente și obiective care să însoțească normele organismelor de conducere, cum ar fi FIFA și UEFA. În comparație cu separarea, aceasta pare o strategie slabă și potențial ineficientă, având în vedere puterea puternică a celor două asociații de fotbal.

Prof. Lindholm de la Umeå critică o oarecare ambiguitate din partea Curții de Justiție a Uniunii Europene și avertizează împotriva eventualelor excese ale suprareglementării, care ar putea avea consecințe de mare amploare, mult dincolo de problemele care au justificat inițial măsurile de reformă.

Firma de avocatură Mills & Reeve din Manchester subliniază efectul global pe care aplicarea legislației UE îl poate exercita în domeniul fotbalului prin transferul de jucători între cluburi. Din nou, acest lucru nu împiedică faptul că statele membre rămân suverane în organizarea sportului așa cum consideră că este potrivit pentru propria populație.

Profesorul Weatherill de la Oxford sugerează posibilitatea unor măsuri legislative la nivelul UE, în ciuda faptului că recunoaște un efect important asupra atitudinii și comportamentului viitor al UEFA după hotărârea Curții de la Luxemburg.

Prof. Agafonova de la Zurich susține o abordare de mijloc între exclusivitatea FIFA și UEFA, pe de o parte, și noile proiecte care ar putea merita, pe de altă parte. La aceasta s-ar putea adăuga importanța garantării subzistenței cluburilor profesioniste care nu ar putea face parte dintr-o Superligă. De fapt, nu trebuie uitat că Tribunalul UE nu a emis o hotărâre care să confirme aprobarea proiectului Superligii, fiind încă în așteptarea deciziei judiciare din Spania.

Prof. Borja Garcia de la Loughborough se concentrează asupra mecanismelor de responsabilizare, reamintind că federațiile sportive trebuie să elaboreze norme anticoncurențiale corecte. Deși recunoaștem aceste aspecte, autonomia reală a federațiilor sportive naționale este foarte redusă de către UEFA, o entitate cu un caracter transnațional de natură mai degrabă opacă.

Alți academicieni de la Edge Hill susțin că, în ciuda celor spuse mai sus cu privire la dimensiunea internațională a transferurilor, fotbalul poate fi înzestrat în continuare cu un caracter național relevant. Pe de altă parte, profesorul O’Leary, de la aceeași universitate, subliniază oportunitățile de negociere colectivă în sport.

Profesorul van der Burg de la Twente indică posibilitatea ca UEFA să reușească pe termen mediu să aibă succes în privința Superligii, de exemplu, modificând Liga Campionilor în beneficiul cluburilor de top. O abordare politică națională ar trebui să compenseze puterea continuă a UEFA de a proteja toate celelalte cluburi.

În cele din urmă, profesorul Zglinski de la London School of Economics susține o lege europeană a sportului ca formă de voință politică pentru a stabili un curs și un context de reglementare clar. Conform unei agende conservatoare, voința politică de a urmări binele comun este legitimă, dar principiul subsidiarității cere o abordare la cel mai mic nivel teritorial posibil, și nu de la Bruxelles.

Sursa imaginii: Goal.com