Summitul de la Baku, premierul italian Meloni face apel la pragmatism și responsabilitate

La 23 noiembrie, după două săptămâni de negocieri și o posibilitate reală ca un compromis să nu fie găsit, s-a ajuns la un acord între cele aproape 200 de națiuni care au participat la summitul Cop29 din Azerbaidjan. Obiectivul recent aprobat privind finanțarea combaterii schimbărilor climatice, deși considerat un succes prin faptul că a evitat eșecul conferinței, a lăsat totuși țările din sud nemulțumite. În zilele precedente, mai precis la 13 noiembrie, prim-ministrul italian Giorgia Meloni a luat cuvântul la summit cu un discurs menit să readucă discuția la pragmatism și să o orienteze către realitatea economiilor și nevoilor statelor individuale. PUNCTELE ACORDULUI Cu toate acestea, acordul la care s-a ajuns are câteva puncte destul de interesante care merită o reflecție specifică. În special, finanțarea – obligatorie pentru țările bogate – de 300 de miliarde de dolari pe an până în 2035. Cu aceste fonduri, țările în curs de dezvoltare vor putea finanța tranziția energetică, astfel încât să își adapteze economiile și industriile la nevoile schimbărilor climatice. Investiții utile, conform indicațiilor Cop29, pentru a scăpa de cărbune, petrol și gaze, orientându-se din ce în ce mai mult spre utilizarea energiilor alternative și curate. Desigur, vor fi necesare fonduri și pentru a face față, în timp, daunelor cauzate de schimbările climatice, cum ar fi creșterea temperaturilor care poate crea probleme pentru agricultură și alte activități umane. Acesta a fost, desigur, cel mai așteptat obiectiv al întregii Cop29, la fel cum a fost și cel mai discutat și criticat punct. Trebuie spus că această promisiune o înlocuiește pe cea anterioară, care viza 100 de miliarde pe an (acordul din 2009 expiră), dar, în ciuda acestui fapt, ea reprezintă încă un prag mult mai scăzut decât cele 1,3 trilioane solicitate în cadrul negocierilor de către țările în curs de dezvoltare. Cu toate acestea, este o cifră care ar putea, de-a lungul anilor, să fie ajustată în sus, în special în ceea ce privește finanțarea privată pe care statele dezvoltate o pot obține, precum și veniturile provenite dintr-o posibilă „impozitare globală”, care este în prezent doar în curs de studiu.
Problema tranziției de la combustibilii fosili este diferită. Un lucru care a fost puternic dorit în Dubai, în textele principale ale acestui nou summit a fost în schimb lăsat deoparte. Desigur, referirile implicite nu lipsesc, mai ales atunci când ne referim la textul de anul trecut, însă lunga luptă de negociere nu a permis consolidarea acestui concept prin adoptarea unui text specific la sfârșitul Cop29 din acest an. Acesta a fost obiectivul Uniunii Europene, spre deosebire de ceea ce multe țări – inclusiv Italia – au spus, exprimându-și intenția de a obține aici o monitorizare continuă, cel puțin pe o bază anuală, a eforturilor depuse de state pentru a se îndepărta de dependența de combustibilii fosili. O poziție foarte avansată, uneori ieșită din context, care nu a fost acceptată. Într-adevăr, însăși Von Der Leyen nu a menționat tranziția în declarațiile sale, subliniind în schimb modul în care acest acord marchează o nouă eră pentru cooperarea și finanțarea în domeniul climei. Potrivit lui Von Der Leyen, acordul va „stimula investițiile în tranziția curată, reducerea emisiilor și consolidarea rezilienței la schimbările climatice”, adăugând că „UE va continua să joace un rol de lider, concentrând sprijinul asupra celor mai vulnerabili”. VOCI CONTRA Bineînțeles, dimensiunea acordului – semnificativ mai mică decât solicitările făcute anterior – nu a fost bine primită de țările cel mai puțin dezvoltate (LDC).

Grupul, condus de delegatul Sunday Evans Njewa din Malawi, a catalogat, de fapt, documentul final de la Baku ca nefiind suficient de ambițios, un obiectiv care nu era în concordanță cu ceea ce se așteptau să obțină după ani de discuții și negocieri. O poziție de înțeles, dacă ne uităm la cererea inițială de 1 300 de miliarde pe an, dar care probabil se ciocnește de realitatea faptelor și de scenariul internațional care a constituit fundalul acestui summit. Criticile au venit, desigur, și din partea negociatorilor Grupului african. Aceștia s-au plâns de faptul că acordul este prea mic și mai ales prea târziu, în special pentru continentul african. În această conjunctură, negociatorii au dorit să sublinieze că vor continua să tragă un semnal de alarmă cu privire la finanțarea insuficientă. O poziție adoptată și de India, oficialul Leela Nandan vorbind despre o sumă „abisal de mizeră”. Pe plan european, Franța este cea care își face auzită vocea: potrivit Palatului Elysée, acordul nu este la înălțimea provocărilor momentului. PRAGMATISMUL ITALIAN Parțial în contrast cu aceste poziții, în ultimele zile, premierul italian Giorgia Meloni a intervenit la Baku cu un discurs oficial în care i-a chemat pe delegați la pragmatism și la responsabilitatea statelor în fața cetățenilor lor. Discursul rostit de premierul italian a atras atenția asupra nevoilor și așteptărilor, nu numai economice, ale țărilor din Uniunea Europeană, chiar și în fața unei tranziții ecologice care nu trebuie să fie orientată și ghidată de o ideologie preconcepută oarbă. Angajamentul de a limita creșterea temperaturii globale la 1,5°C a fost firul conductor al raționamentului, pornind și de la obiectivele din Dubai. Dintre multe, menționăm în primul rând dorința de a tripla capacitatea mondială de a genera energie regenerabilă și de a dubla rata globală de îmbunătățire a eficienței energetice până în 2030. Intenția lui Meloni în discursul său a fost de a face apel la cooperarea tuturor, în special a principalilor emițători de gaze cu efect de seră, împărtășind responsabilitatea pentru a ajunge la o sinteză și a diviza diviziunile dintre țările dezvoltate, economiile emergente și țările în curs de dezvoltare. O poziție care nu este doar de fațadă. Este suficient să spunem că Italia alocă deja o mare parte din cele peste patru miliarde de euro ale Fondului pentru climă continentului african, iar Meloni a confirmat că dorește să continue să sprijine inițiative precum Fondul verde pentru climă și Fondul pentru pierderi și daune, precum și să promoveze implicarea băncilor multilaterale de dezvoltare în aceste politici și operațiuni financiare. Cu toate acestea, prim-ministrul Meloni a dorit să readucă participanții la summit cu picioarele pe pământ, susținând că procesul de decarbonizare trebuie să ia în considerare în mod absolut durabilitatea sistemelor de producție și sociale ale statelor individuale, care pot, de asemenea, varia foarte mult în funcție de specificul realităților regionale și continentale. În acest fel, Italia, așa cum a făcut-o și cu alte ocazii în Europa și la summitul G7, subliniază încă o dată un punct esențial, și anume că „natura trebuie apărată cu omul în centru”. În acest sens, orientarea către o abordare prea ideologică și deloc pragmatică a acestor probleme riscă să îndepărteze atingerea obiectivelor stabilite de comunitatea internațională.

În schimb, tema centrală a dezbaterii trebuie să revină la neutralitatea tehnologică, deoarece o alternativă reală la utilizarea combustibililor fosili nu există în prezent.
Realismul căutat de guvernul italian constă în primul rând în date. Este suficient să spunem că se estimează că populația planetei noastre va ajunge la aproximativ 8,5 miliarde până în 2030. Odată cu această masă de populație, PIB-ul global ar urma, de asemenea, să se dubleze în următorul deceniu. Doar aceste două elemente – fără a lua în considerare scenariul politic, economic și de securitate internațională în care trăim – vor duce la o creștere constantă a consumului de energie. Dacă ne gândim la escaladarea tehnologică și digitală din ultimii ani și la perspectivele unei lumi din ce în ce mai conectate, legate de dezvoltarea inteligenței artificiale, nevoile energetice ale statelor individuale sunt destinate să crească și mai mult. Propunerea italiană este, prin urmare, pentru un mix energetic care să servească unei tranziții realiste și nu ideologice. Va fi necesar să se utilizeze toate tehnologiile disponibile, de la energiile regenerabile la gaz, trecând prin biocombustibili, hidrogen, captarea CO2 și, în viitor, fuziunea nucleară. Aceasta din urmă este o provocare, a reamintit premierul Meloni, iar Italia este pregătită și în prima linie pentru a-și aduce contribuția.