UE are nevoie de viziune și leadership pentru a depăși problemele militare

Anul 2024 a găsit Uniunea Europeană profund divizată din cauza războiului din Fâșia Gaza și a conflictului colateral din Marea Roșie, incapabilă să își onoreze promisiunile de sprijin militar pentru Ucraina, luptându-se cu o criză energetică care nu a fost încă rezolvată și cu presiunea de a-și îndeplini propriile obiective climatice. La toate acestea se adaugă ascensiunea extremei drepte, care profită de tensiunile sociale de pe continent, și pericolul iminent de peste ocean al revenirii la putere a lui Donald Trump, care și-ar putea pune în aplicare amenințările de retragere din NATO.

La această aparentă călătorie cu peripeții contribuie și dezacordurile dintre liderii UE cu privire la chestiuni care necesită decizii ferme și acțiuni imediate și oportune. Unele voci se întreabă dacă UE are cu adevărat o viziune pe termen lung. Iar răspunsul pare să fie „nu”. De teamă că Donald Trump s-ar putea reinstala la Casa Albă, iar Europa, care în trecut s-a opus conceptului de autonomie strategică europeană pe care a încercat să îl impună liderul de la Palatul Elysee, Emmanuel Macron, iritat că Franța vrea să își asume un rol sporit în coordonarea securității europene, propune acum crearea unui scut nuclear care să protejeze continentul în cazul în care focoasele nucleare americane eșuează. În tot acest context, se pune din nou problema, evitată în ultimii ani, dacă una dintre marile puteri occidentale ar trebui să preia conducerea, iar cea mai naturală opțiune ar fi Germania, cea mai mare economie europeană. Dar mai mult decât fostul cancelar Angela Merkel, care ar fi fost văzută în această poziție în urmă cu câțiva ani, succesorul ei, Olaf Scholz, este și mai reticent în a-și asuma un astfel de rol.

Conflictul din Gaza divizează vizibil UE și cum s-a abătut Macron de la linia comună

Niciodată în istoria sa, UE nu a fost atât de divizată ca în ceea ce privește chestiunile legate de Orientul Mijlociu. În timp ce o parte a dorit să insiste asupra dreptului Israelului de a se apăra, cealaltă parte a dorit să sublinieze importanța crizei umanitare din Fâșia Gaza. Imediat după atacurile Hamas din 7 octombrie, comisarul pentru vecinătate și extindere, Oliver Varhelyi, a anunțat că va fi suspendat sprijinul financiar acordat Agenției ONU pentru refugiații palestinieni (UNRWA). Dar declarația a fost negată a doua zi, deoarece Varhelyi nu a consultat pe nimeni, nici măcar pe colegii săi din comisie, cu atât mai puțin statele membre, care au ultimul cuvânt în politica externă. Ori o astfel de decizie, în contextul în care UE este principalul donator al bugetului UNRWA, ar fi avut consecințe uriașe și dezastruoase pentru situația refugiaților palestinieni, care, fără sprijinul acestei agenții, nu ar fi avut altă opțiune decât să migreze. În cele din urmă, șefii de stat au luat o decizie – spre satisfacția tuturor – au recunoscut dreptul Israelului de a se apăra, dar nu au suspendat finanțarea, ci doar au anunțat o reevaluare a mecanismului de sprijin. Asta după ce Comisia o triplase deja.

Iar babilonia în jurul acestui subiect nu s-a încheiat. După ce UE s-a ferit să ceară un armistițiu între Israel și Hamas, președintele Macron s-a sucit și a cerut tocmai acest lucru, pauze scurte urmate de un armistițiu de durată. Motivul: nu este posibil să distrugem organizația teroristă Hamas o dată pentru totdeauna, așa cum a propus Israelul, și chiar dacă ar fi posibil, războiul ar dura zece ani. Deși declarația a fost șocantă – nimeni nu a pus oficial la îndoială acest obiectiv – propunerile lui Macron au avut puțin ecou. Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că unele țări, cum ar fi Belgia și Spania, au arătat mai multă simpatie pentru cauza palestiniană decât, de exemplu, Germania.

Cu privire la criza de la Marea Roșie și la aspirațiile Europei ca actor global neimplicat major

Marea Roșie a devenit, imediat după izbucnirea conflictului din Gaza, teatrul de luptă între militanții unei alte organizații teroriste, Houthis, și tot ceea ce se mișcă în aceste ape. SUA au invocat amenințări la adresa comerțului mondial și a liberei navigații și au ripostat printr-o operațiune numită Prosperity Guardian. Lor li s-a alăturat Marea Britanie. UE nu a luat încă o decizie, dar plănuiește o operațiune proprie. Și în acest caz, reacțiile din partea statelor membre au fost mixte. Țările de Jos au oferit asistență practică, Germania – sprijin într-o declarație scrisă, Belgia s-a oferit să trimită o fregată. Franța, Spania și Italia s-au retras. Întârzierea cu care Bruxelles-ul a luat o decizie este cu atât mai greu de înțeles cu cât UE are o miză foarte importantă în Marea Roșie: aproximativ 40% din comerțul cu Orientul Mijlociu și Asia se face prin strâmtoarea Suez.

Liderii europeni se tem că Rusia nu se va opri în Ucraina, dar nu reușesc să o sprijine suficient

Rusia pare să câștige încet-încet teren în Ucraina, iar guvernul de la Kiev este disperat, deoarece a rămas fără muniție, iar trezoreria statului este goală. Președintele Volodimir Zelenski se bazează acum mai mult ca niciodată pe un sprijin sporit din partea Europei, deoarece cel de peste Atlantic s-a diminuat semnificativ în ultima vreme. Dar țările europene – în special Germania, care a oferit cel mai mult ajutor Ucrainei după SUA – au obosit. Cancelarul Scholz a subliniat că ajutorul acordat Ucrainei nu poate depinde doar de Germania și a cerut ca mai multe țări să joace un rol activ în furnizarea acestuia. Acest lucru vine în condițiile în care UE a reușit să livreze doar puțin peste 50% din muniția pe care a promis-o Ucrainei anul trecut, fiind „în deficit” cu aproximativ 500.000 de obuze. Industria de armament lucrează din greu pentru a-și crește capacitatea de producție, dar o mare parte din muniția care va fi produsă în 2024 va fi exportată în țări terțe și nu va ajunge în Ucraina, a declarat un înalt oficial de la Bruxelles, citat de AFP. În ceea ce privește banii promiși Ucrainei, problema a fost în cele din urmă rezolvată după luni de zile în care șefii de stat din blocul comunitar au așteptat ca liderul de la Budapesta, Viktor Orban, catalogat drept „calul troian al Moscovei în interiorul UE”, să își revină și să voteze pentru sprijinul promis de 50 de miliarde de euro. Noul prim-ministru slovac, Robert Fico, s-a alăturat pentru scurt timp lui Orban în a pune sub semnul întrebării acordul țării de a continua să sprijine Ucraina, dar în cele din urmă a renunțat la opoziție. Și a permis industriei de armament slovace să exporte în Ucraina. Cum au reușit în cele din urmă liderii europeni să-l păcălească pe Viktor Orban să voteze, numai ei știu, dar important este că în cele din urmă, în Consiliul UE, problema a fost rezolvată. Nu doar Ucraina are nevoie de pace. Într-un scenariu în care războiul se prelungește sau Rusia câștigă, nu se va opri în Ucraina, spun analiștii militari.

Scutul nuclear european fără focoase și cum acceptă Germania planurile lui Macron de frica lui Trump

Fără NATO, fără o apărare comună (și chiar fără propriile armate – majoritatea țărilor au renunțat la ele în ultimele decenii) – apărarea granițelor de o invazie rusă iese din discuție în acest moment. Subiectul creării unei „armate a UE”, care a fost discutat în ultimii 10-15 ani, a fost evitat sub pretextul că țările au competențe exclusive în materie de apărare pe care nu sunt dispuse să le cedeze Bruxelles-ului. Chiar dacă s-ar fi deschis o discuție serioasă, dezbaterile și procedurile ar fi durat mai mult de un deceniu și jumătate. Departe de a obține sprijin, Macron a fost ignorat și chiar criticat pentru că planul său de „autonomie strategică” și suveranitate militară a UE a fost interpretat ca o intenție de a pune capăt prezenței și dominației militare americane în Europa. Temându-se de revenirea lui Trump la cârmă, Germania – care s-a opus vehement unor astfel de planuri – a venit cu o propunere de creare a unei umbrele nucleare pentru a proteja Europa. Doar două țări din Europa au arme nucleare și doar una dintre ele face parte din UE: Marea Britanie și Franța. Recunoscând că nu există timp pentru planuri pe termen lung, politicianul german Manfred Weber a recunoscut că planurile lui Macron ar trebui revizuite. El a declarat că a venit timpul să internaționalizăm „force frappe”, numele sub care este cunoscută triada de forțe nucleare aeriene, terestre și maritime franceze, și că ar trebui redeschis dialogul „cu prietenii” din Marea Britanie.

Cum poate UE să depășească toate aceste probleme? Are nevoie de viziune, dar numai o conducere puternică poate oferi acest lucru.