Subscribe
Låt oss peka på alla möjliga scenarier efter parlamentsvalet.
Söndagen den 10 mars hölls parlamentsval i Portugal, ett mycket viktigt land för stabiliteten i södra Europa och med viktiga återverkningar även när det gäller det kommande valet till Europaparlamentet, där Portugal kommer att representera 21 parlamentsledamöter, vilket är en ganska stor delegation.
Valet hölls tidigt på grund av att António Costa (PS, S&D), den avgående premiärministern, beslutade att ta ett steg tillbaka efter anklagelserna om korruption mot vissa medlemmar av hans regering. Trots att även premiärministern inledningsvis var inblandad, på grund av sin homonym med ekonomiminister Antonio Costa Silva, friades premiärministern senare från alla anklagelser men föredrog ändå att lämna fältet fritt från missförstånd.
Förutom att Costa har varit premiärminister i sitt land åtnjuter han också stor internationell trovärdighet: nyligen intervjuades den tidigare italienska premiärministern Matteo Renzi (IV, RE) i samband med en valkampanj och föreslog Costa som ett socialistiskt namn för ordförandeskapet i Europeiska kommissionen. Trots att Renzis parti inte nådde några större valframgångar betraktas det som en auktoritativ röst på den reformistiska och liberala scenen. Detta tyder på att den europeiska center-högern kommer att få svårt att fånga rösterna från vissa vänstergrupper inom Förnya Europa (RE).
Om vi återvänder till Portugal kan vi snabbt analysera det politiska och ekonomiska scenariot: det politiska schackbrädet domineras i huvudsak av två partier, socialisterna och socialdemokraterna (PSD, EPP), partier som uppstod efter nejlikerevolutionen och avsättningen av diktatorn António Salazar som styrde mellan 1932 och 1968, genom formeln Estado Novo som gällde fram till 1974. Salazars diktatur kännetecknades av en starkt katolsk och konservativ värdegrund, en stark närvaro av armén, särskilt i förvaltningen av kolonierna (framför allt Angola och Moçambique), och en ekonomisk förvaltning halvvägs mellan den korporatism som lånats från den italienska fascismen och en liberalism jämförbar med vad som hände i Pinochets Chile. Resultaten lät inte vänta på sig: en årlig BNP-ökning på 5,7% mellan 1950 och 1970 och en ökning av industriproduktionen, konsumtionen och kapitalbildningen. Naturligtvis gynnade politiskt förtryck och koloniernas gradvisa fall förändring med ankomsten av ”nejlikorna”.
PS och PSD har i princip delat på kontrollen av landet sedan 1976 och har växlat med viss regelbundenhet. António Costa hade suttit vid makten sedan 2015 då socialisterna kom tvåa men säkrade regeringsmakten genom att välkomna Bloco de Esquerda (BE, GUE/NGL) och valkartellen bestående av kommunisterna (PCP, GUE/NGL) och de gröna (PEV, Greens/EFA) till en koalition. Därefter upprepades framgångarna och blev allt större. 2022 nådde man 41,38 procent och den absoluta majoriteten av mandaten (120 av 230).
Den portugisiska ekonomin står för närvarande inför vissa utmaningar. Trots att landet befunnit sig i en relativt god situation under några år med förmånlig beskattning och en levnadskostnad som matchade lönerna, upplevde landet en betydande kontraktion under 2023. Detta berodde på en kombination av faktorer som inflation som påverkade hela Europeiska unionen, försvagningen av den tyska ekonomin, som är en av Portugals viktigaste handelspartner, och andra frågor. Ett annat problem är svårigheten med europeisk planering, eftersom endast 12 procent av de medel från återhämtningsfonden som var avsedda för Portugal har använts hittills. Detta visar att det är svårt att hitta effektiva lösningar på den ekonomiska recessionen och nedgången.
Resultatet av parlamentsvalet är lätt att säga: det är jämnt i toppen, PSD har gått samman med det populära CDS-PP (PPE) och monarkisterna och fått 29,7% och 79 platser; PS ligger en procentenhet efter med 77 platser; André Ventura Chegas parti (ID) kom på tredje plats med 18. 1% och 48 platser; den politiska bilden avslutas med ”mindre” formationer som IL (RE) med 8 platser, BE med 5, den kommunist-gröna koalitionen med 4, LIVRE (De gröna/ALE) med 4 och LIVRE (De gröna) med 4 platser.1% och 48 mandat; den politiska bilden avslutas med de ”mindre” formationerna såsom IL (RE) med 8 mandat, BE med 5, den kommunist-gröna koalitionen med 4, LIVRE (Greens/ALE) med 4 och PAN (Greens/ALE) med 1 mandat.
Båda huvudpartierna har förlorat i samförstånd jämfört med parlamentsvalet 2022: om socialisterna förlorade 13 poäng, föll socialdemokraterna med ytterligare en procentenhet medan den stora uppgången var Chegas.
André Ventura kommer från PSD, som han lämnade 2019, och följer inte längre partilinjen: hans program innehåller en minskning av skatterna, en minskning av parlamentet, en mer allvarlig rättslig reform och slutet på subventioner för arbetslösa. Chega kritiseras av många för sina ståndpunkter mot invandrare, zigenare och muslimer, men representerar ändå en starkt alternativ röst och Venturas inträde i det portugisiska parlamentet har fört tillbaka extremhögern i den portugisiska politiska debatten efter 45 år.
Chegas resultat visar en exponentiell tillväxt: 1,3 % 2019, 7,2 % 2022, och vid dessa val nådde man 18,1 %, i en tillväxt som påminner mycket om den som Fratelli d’Italia (ECR) har i Italien.
Som synes har ingen politisk kraft vare sig mandat att regera ensam eller möjlighet att bilda en regeringskoalition. Det finns bara två möjliga scenarier kvar för att undvika nyval: å ena sidan möjligheten till en stor koalition, med PSD och PS förenade för att regera med 156 platser av 230, men det skulle vara svårt för så olika själar att samexistera och framför allt skulle risken vara att ytterligare växa Chega som skulle fånga upp alla högerröster från PSD; å andra sidan, en koalitionsregering där PSD skulle spela den ledande rollen tillsammans med Chega i parlamentet.
Denna andra väg, som verkar vara den mest logiska ur ideologisk synvinkel, är i stället den svåraste: redan före valet hade ledaren för PSD, Luis Montenegro, vid flera tillfällen förklarat att han aldrig skulle ingå avtal med Chega och även liberalerna sade att de var tillgängliga för regeringskoalitioner så länge Ventura inte ingick i dem. I talet efter nederlaget sade Pedro Nuno Santos (ledare för socialdemokraterna) att PS inte skulle rösta emot en regering ledd av PSD även om center-höger ”inte bör räkna med stöd från PS för att regera”.
Därför, om vägen mot en enpartiregering med PSD och externt stöd från PS skisseras för att undvika Chegas ankomst till regeringen, har André Ventura ”besvarat elden” genom att hävda att han kommer att rösta emot budgetlagen som kommer att skrivas av PSD om det inte finns några punkter som förhandlas med Chega.
Resultatet av denna situation är potentiellt kritiskt: antingen kommer Montenegro (eller den person som utses till premiärminister) att lyckas anta en ”två-oven-politik” och tillfredsställa socialisterna och Chega från tid till annan, eller så kommer sannolikt alla politiska experiment som nu inletts att kollapsa i december när kanske varken socialisterna eller Chega kommer att rösta för budgetlagen. Sociologen António Barreto betonade att nyvalet (som skulle bli det fjärde på fem år) skulle bli en katastrof, både för att Chega skulle öka ytterligare och definitivt upplösa tvåpartisystemet, och för att Portugal skulle bli en av dessa instabila stater som skrämmer bort finansiering och investerare.
Ur ett Europaparlamentsperspektiv, med uppgifterna från dessa parlamentsval, skulle de se 8 platser för PSD, 7 för PS, 4 för Chega, 1 för IL och 1 för BE. Med detta ramverk skulle EPP återfå ett mandat, S&D skulle förlora två, de gröna skulle förlora ett medan GUE/NGL skulle se tre färre, med ett viktigt inträde för ID med Chegas 4 parlamentsledamöter. En djupt förändrad bild, som måste hållas under kontroll.