Endast 10 % av européerna tror att Ukraina fortfarande kan vinna

Enligt en rapport som publicerades denna vecka av European Council on Foreign Relations (ECFR) visar en multinationell studie på en växande pessimism i Europa när det gäller konflikten mellan Ryssland och Ukraina. Rapporten, som publicerades inför tvåårsdagen av Rysslands invasion av Ukraina, visar att i genomsnitt endast 10 % av européerna tror att Ukraina kommer att gå segrande ur konflikten. Den rådande uppfattningen bland alla de 12 deltagande medlemsstaterna är att ett ”kompromissavtal” kommer att vara den resolution som avslutar kriget.

I tre länder (Sverige, Portugal och Polen) föredrar man att stödja Ukrainas ansträngningar att återta sitt territorium (50%, 48% respektive 47%). I fem andra länder – däribland grannlandet Ungern (64%), Grekland (59%), Italien (52%), Rumänien (50%) och Österrike (49%) – finns det en tydlig tendens att pressa Kiev att acceptera en uppgörelse, enligt studien. På andra håll är den allmänna opinionen splittrad, med avvikande åsikter i Frankrike (35 % för fortsatta strider mot 30 % för förhandlingar om ett avtal), Tyskland (32 % mot 41 %), Nederländerna (34 % mot 37 %) och Spanien (35 % mot 33 %).

När det gäller det europeiska perspektivet på det militära resultatet förväntar sig dubbelt så många respondenter (20%) en seger för Ryssland i konflikten. Det minskande förtroendet för Ukrainas krigsansträngningar är tydligt i hela Europa, och även i de mest optimistiska medlemsländerna (Polen, Sverige och Portugal) tror mindre än en av fem tillfrågade (17%) på Kyivs möjligheter att segra. Enligt studiens författare, Ivan Krastev och Mark Leonard, beror denna förändring på den ukrainska arméns långsamma motoffensiv, eskalerande oro över den nuvarande förändringen i USA:s politik och konsekvenserna av Donald Trumps potentiella återval på krigsansträngningen. Trump gjorde ingen hemlighet av att han är mycket mindre entusiastisk (jämfört med sittande president Joe Biden) när det gäller att finansiera andra offensiva insatser från den ukrainska armén.

Författarna till studien anser att EU-ledarna måste anpassa sin retorik för att undvika att framstå som orealistiska för en skeptisk publik om de ska kunna upprätthålla övertygande argument till stöd för Ukraina. Det är också avgörande för Kiev att orsaka en spricka i den ryska arméns momentum, med tanke på att nyhetscykeln de senaste månaderna mestadels har fyllts av segrar för Putins armé (med den senaste i Avdiivka). Ett mycket anmärkningsvärt resultat från studien är att många uppfattar konflikten i Ukraina som existentiell för Europa. När respondenterna tillfrågades om vilken konflikt som hade störst inverkan på deras ”land” och på ”Europa” (mellan Gazakonflikten mellan Israel och Hamas och konflikten i Ukraina), valde 33% Ukraina. Däremot var det bara 5 procent som valde Gazakonflikten. Detta tyder på att européerna i allt högre grad erkänner den regionala betydelsen av detta krig och känner sig ansvariga för dess lösning.

I genomsnitt 41 % av européerna anser att EU antingen bör ”öka” eller ”behålla” sin nuvarande stödnivå till Ukraina om Trump drar tillbaka det amerikanska stödet. Även om endast en minoritet av européerna (20 %) skulle öka stödet till Ukraina för att kompensera för ett eventuellt amerikanskt tillbakadragande, föredrog 21 % att hålla stödnivån oförändrad. En tredjedel av de tillfrågade (33 %) skulle föredra att EU gjorde som USA och minskade biståndet.

Uppfattningar om en andra mandatperiod för Trump i Europa

Ett av de viktigaste resultaten av ECFR:s arbete är att majoriteten av européerna inte har några positiva känslor inför en återkomst till makten för Donald Trump, särskilt efter de tvivelaktiga kommentarer som gjorts i Natofrågan. Trump är inte en stabiliserande faktor för den försvarsallians som Europeiska unionen är starkt beroende av, och detta kan ses i den senaste opinionsundersökningen som skaparna av studien har gjort. Totalt skulle 45% av de tillfrågade bli mycket besvikna och 11% ganska besvikna. Även i Italien är det bara 16 procent av medborgarna som vill se den tidigare presidenten tillträda igen, jämfört med 37,5 procent av befolkningen som röstade för Fratelli d’Italia. Den enda europeiska stat där åsikterna kolliderar starkt är Ungern, med 28% för en Trump-återkomst och 32% emot.

Denna uppfattning kan också vara kopplad till en medvetenhet om gränserna för USA:s makt i dagens värld och om den amerikanska inrikespolitikens dysfunktionella karaktär. (I genomsnitt, enligt vår undersökning, anser 48 procent av befolkningen i Europa att USA:s politiska system är trasigt, inklusive stora majoriteter i alla 12 tillfrågade länder utom Ungern, Polen och Rumänien). – Ivan Krastev & Mark Leonard

Uppfattningar om krigsrelaterad migration

En av de mest spännande upptäckterna i undersökningen handlar om allmänhetens inställning till ukrainska migranter. I samtliga 12 länder tillfrågades deltagarna om sin syn på migranter från olika regioner i världen, om de såg dem som en möjlighet eller ett hot. I många av de undersökta länderna fanns det en påtaglig oro för invandring, främst riktad mot invandrare från Mellanöstern eller Afrika. Ukrainare betraktades dock i allmänhet positivt eller åtminstone neutralt, i likhet med personer från andra EU-medlemsstater. I genomsnitt 28 procent av de tillfrågade såg migranter från Ukraina som en möjlighet, 23 procent såg dem som ett hot, medan 36 procent inte såg dem som något av dessa.

De hantverkare som ingick i studien vägrar att gå närmare in på denna fråga och visar en något förvånad inställning till dessa resultat. Sådana resultat kan dock ses som förutsägbara på grund av flera fakta, främst:

1) Flyktingar från Ukraina har en högre grad av kulturell kompatibilitet med invånarna i EU:s medlemsländer, vissa av dem är väl bevandrade i språk som talas i unionen och kommer från en kristen bakgrund.

2) Invandrare från Mellanöstern och Afrika har en lång historia av att vara förknippade med våld, övergrepp och enklavisering, vilket jag har förklarat här. Samtidigt verkade migrationsflödet från Ukraina inte statistiskt sett öka brottsfrekvensen eller provocera fram större incidenter.

En något paradoxal situation uppstår ur det faktum att de högsta andelarna individer såg ukrainska migranter som ett hot i Polen (40 procent), Ungern (37 procent) och Rumänien (35 procent). Även om detta delvis kan tillskrivas den relativt stora tillströmningen av ukrainare som Polen har tagit emot sedan februari 2022, utgör det fortfarande en betydande utmaning.

Personliga slutsatser

Efter två år av krig (och de ekonomiska och humanitära frågor som följer i dess spår) märks en tydlig trötthet i det europeiska lägret. Det är gammal kunskap att långvarig krigföring gynnar den som har momentum på slagfältet, och vid den här tidpunkten är det Ryska federationen som har detta momentum. Européernas pessimism om att Ukraina inte kommer att kunna uppnå sina ursprungliga mål: befrielsen av allt territorium som ockuperats sedan 2014,”hela vägen till Krim”, motiveras av realiteterna vid frontlinjen och av förändringen i USA:s politik.

Men nu är det viktigare än någonsin att stödja Ukrainas sak och vad som skulle kunna definieras som ”en rättvis fred” – en uppgörelse som syftar till att förhindra ytterligare ockupation av dess territorium men som också erkänner realiteterna på slagfältet. Efter de ukrainska väpnade styrkornas inledande offensiv, som tog tillbaka Charkhiv och Cherson, förklarade Henry Kissinger att ögonblicket var moget för förhandlingar. Hans kommentarer kritiserades då hårt, även av myndigheterna i Kiev, som ansåg att det var en eftergift till angriparen och en brist på tro på att de kan återta allt som förlorats. Men sanningen är att allteftersom tiden går och stödet minskar är Ryssland den enda sida som verkar få en fördel.

Målet för Ukrainas anhängare just nu bör vara att minimera de territoriella förluster som Ukraina kommer att lida och att införa villkor som garanterar att ytterligare konflikter undviks.

Methodology of cited study included in original source