Subscribe
Med ett par veckors mellanrum har Europeiska unionens domstol avkunnat två domar om skydd av vargar.
I det första fallet har en blandning av EU-lagstiftning och en extensiv tolkning från de luxemburgska domarna redan gjort det mycket svårt för den tyrolska förvaltningen att skydda sina jordbrukare.
Nu, den 29 juli, motsätter sig unionens domstol återigen tidigare åtgärder från Kastilien och Leons center-högerregering för att skydda boskap i Spanien och tar än en gång ställning för vargar.
Föredraganden har varit densamma i båda fallen.
Fakta är som följer: Mellan 2019 och 2022 tillät den regionala regeringen jakt på 339 vargar.
Omedelbart därefter utmanade föreningen för bevarande och studier av den iberiska vargen (ASCEL) den regionala regeringen och ärendet nådde Kastilien och Leons högsta domstol i Valladolid.
Den 30 juni 2022 frågade denna domstol Europeiska unionens domstol om de spanska åtgärderna var förenliga med EU:s habitatdirektiv, som föreskriver ett dubbelt skydd för vargar, nämligen möjligheten till ett s.k. strikt skydd, där ingen jakt är tillåten annat än genom ett exceptionellt undantag, eller ett allmänt skydd, där jakten eventuellt kan regleras.
Man måste komma ihåg att även inom ramen för det allmänna skyddet för vargar och andra arter tolkar EU-domstolen det som att det snarare möjliggör en begränsning av jakten än en utvidgning av den.
Detta utgör ett svårt första hinder för skyddet av nötkreatur som bör hanteras i framtiden, uppenbarligen genom en översyn av lagstiftningen; den nuvarande privilegierade statusen för vargar som beviljas genom EU:s sekundärrätt gör att jakt, enligt unionsdomarnas tolkning, är ett mindre ont som i bästa fall bör minimeras.
Hur som helst, låt oss återgå till den överklagade domen.
Enligt en rapport som den spanska socialist-kommunistiska regeringen lämnade in till Europeiska kommissionen bedömdes vargpopulationens bevarandestatus mellan 2013 och 2018 som dålig och ogynnsam i de tre olika geografiska områden i Spanien där vargar förekommer, däribland regionen Kastilien och Leon.
Eftersom den regionala regeringen inte hade tagit hänsyn till denna rapport när den utformade sina åtgärder för att jaga varg, anser EU-domstolen att de är oförenliga med art- och habitatdirektivet.
Domen hade kanske blivit en annan om den spanska nationella regeringens rapport om vargstammens bevarandestatus hade varit mer gynnsam – ett scenario som inte kan uteslutas i framtiden, om vargjakten blockeras ytterligare.
Domstolen skulle alltid kräva att det inte uppstår några tvivel eller risker för vargstammen på kort, medellång och lång sikt, men som jordbrukarna vet finns det alldeles för många exemplar som förföljer deras stackars får och till och med människor har ibland hotats av canes lupi.
Ett andra paket med lagstiftningsåtgärder för att undvika nya vargvänliga domar bör övervägas, den här gången inte bara i Bryssel utan även på nationell nivå.
När det gäller Spanien har vänsterregeringen antagit en ministeriell förordning från 2021 som förklarar att vargar omfattas av den strängaste skyddsnivån i hela landet, dvs. den går utöver den standardskyddsnivå som förutses i habitatdirektivet.
Det finns ingen anledning till varför det ska fortsätta att vara så. Det som är slående i hela affären är att inte en enda rad i domen ägnas åt att balansera åtgärden att skydda vargar mot att rädda boskap; som om den primära sektorn i Europeiska unionen inte förtjänade någon som helst hänsyn.
Källa till bilden: El Confidencial