Giorgia Meloni och planen för södra Italien

Möjligheter för södra Italien: det är detta som Meloni-regeringens massiva arbete vill skapa. Under det senaste året har ett flertal åtgärder planerats för att främja och stödja tillväxten i de södra regionerna. Regeringens stora åtagande återspeglas i det södra dekretet.

Även Europa uppmärksammar frågan. Den 1-3 september 2023 ägde till exempel kulturhelgen, en aktivitet som främjades av ECR-partiet, rum i Scylla, i regionen Kalabrien. Vid detta tillfälle, inför mer än 600 delegater, talades det om södra Italien, ekonomisk tillväxt, europeisk transportpolitik, jordbruk och territorier samt innovation inom hälsosektorn. Dessa intensiva tre dagar gjorde det möjligt att inleda en intressant debatt om utvecklingen och möjligheterna i södra Italien. Vid evenemanget deltog Roberta Metsola, Europaparlamentets talman, och andra viktiga personer med framträdande befattningar, bl.a: Patrizia Giacomo La Pietra, biträdande statssekreterare vid jordbruksministeriet; Wanda Ferro, biträdande statssekreterare vid inrikesministeriet; Giovanni Donzelli, parlamentsledamot, organisationschef för FDI; Nello Musumeci, minister för civilskydd och havspolitik; Galeazzo Bignami, biträdande minister för infrastruktur och transport.

Den kalabriska helgen ingår därför i en bredare ram av idéer för återuppbyggnad och tillväxt i södra Italien, och premiärminister Giorgia Meloni har talat om det under de senaste veckorna.

Södra dekretet: regeringens initiativ

Dekretet innehåller ett antal viktiga finansiella och strategiska åtgärder för att återuppliva regionerna i södra Italien. Dessa omfattar: fördelningen av medel mellan regionerna, den särskilda förvaltningen av NRRP-medel och Super SEZ (Special Economic Zones).

När det gäller frågan om medel som tilldelas den södra delen av halvön lyder utkastet till dekret: ”För att säkerställa en mer effektiv samordning mellan europeiska och nationella resurser för sammanhållning, resurserna för den nationella planen för återhämtning och motståndskraft och resurserna för utvecklings- och sammanhållningsfonden för programperioden 2021-2027, som avses i artikel 1, punkt 178, i lag n. 178 av den 30 december 2020 ska punkt 178 i samma artikel 1 ersättas med följande: Alla de resurser som avses i punkt 177 ska användas för att stödja uteslutande utvecklingsinsatser, fördelade i proportionen 80 procent i områdena i söder och 20 procent i områdena i centrum-norr, som ska fördelas årligen enligt följande: 4 000 miljoner euro för år 2021, 5 000 miljoner euro årligen från 2022 till 2029 och 6 000 miljoner euro för år 2030.”

I artikel 7, ”Nationell strategi för utveckling av inlandsområden”, anges däremot att en styrkommitté ska inrättas, dvs. ett kollegialt organ med ministern för Europafrågor, sammanhållningspolitik och NRRP som ordförande och bestående av ministern för infrastruktur och transport, ministern för miljö och energisäkerhet, ministern för jordbruk, livsmedelssuveränitet och skogsbruk, inrikesministern, kulturministern, turistministern, ministern för utbildning och meriter, ministern för universitet och forskning, hälsoministern, ministern för regionala frågor och autonomier, ministern för civilskydd och havspolitik, ekonomi- och finansministern samt ordföranden för konferensen för autonoma regioner och provinser, ordföranden för unionen för italienska provinser, ordföranden för den nationella sammanslutningen av italienska kommuner och ordföranden för den nationella sammanslutningen av kommuner, samhällen och bergsenheter.

Detta, som det står i texten, ”för att säkerställa effektivitet och hållbarhet över tid för den nationella strategin för utveckling av landets inlandsområden, i överensstämmelse med partnerskapsavtalet för användning av strukturfonder som tilldelats Italien för programperioden 2021-2027”.

Insatser för kommunerna Caivano och Lampedusa

Premiärministern besökte kommunen Caivano, i provinsen Neapel, efter att minderåriga utsatts för våldtäkt och tillkännagav viktiga åtgärder: ”Vi är här”, förklarade Meloni under presskonferensen som hölls i slutet av besöket och mötet med kommittén för ordning och säkerhet om framtiden för den gröna parken, ”för att uttrycka solidaritet med de oskyldiga offren för en omänsklig handling, för ett infamt brott som uppenbarligen chockade alla, men vi är här framför allt för att återge den italienska staten och republikens institutioner deras allvarliga, auktoritativa och ständiga närvaro, som i territorier som detta ofta inte har uppfattats tillräckligt och kanske inte varit tillräckligt närvarande”. Sedan tillade hon: ”En rättvis stat har först och främst skyldigheten att försvara de svagaste, och minderåriga är bland dessa individer”.

Enligt premiärministern är en ”En modig politik måste ta itu med detta och ta sitt ansvar. Och det är precis vad vi har för avsikt att göra.”

Artikel 9 i dekretet om södra Italien belyser förvaltningen av de medel som öronmärkts för kommunen Caivano: ”För att hantera situationer med förfall och social utsatthet inom Caivanos territorium ska avdelningen för sammanhållningspolitik vid ministerrådets ordförandeskap, i överenskommelse med kommunen Caivano, utarbeta en extraordinär plan för infrastruktur- och saneringsinsatser inom ovannämnda kommuns territorium. Genom en resolution från den interministeriella kommittén för ekonomisk planering och hållbar utveckling (CIPESS), antagen på förslag av ministern för Europafrågor, Syd, sammanhållningspolitik och NRRP, godkänns den interventionsplan som avses i den första perioden och de relevanta resurserna tilldelas kommunen Caivano, inom den totala gränsen på 30 miljoner euro, från fonden för utveckling och sammanhållning, programperioden 2021-2027, som avses i artikel 1, punkt 177, i lag nr 178 av den 30 december 2020, och i artikel 1, punkt 177, i lag nr 178 av den 30 december 2020. 178 av den 30 december 2020, och i överensstämmelse med den ekonomiska tillgängligheten för samma”.

När det gäller specifika åtgärder talade premiärminister Meloni om markåtervinning, som också omfattar återöppnandet av en viktig pol för samhället, nämligen ett sportcenter: en konkret kamp mot skolavhopp och konkretisering av arbetstillfällen.

Lampedusa

I artikel 10 redogörs för interventionerna till förmån för kommunen Lampedusa och Linosa. ”För att hantera den allvarliga socioekonomiska situationen på ön Lampedusa”, står det i texten, ”som beror på den exceptionella tillströmningen av medborgare från Medelhavsländerna, utarbetar avdelningen för sammanhållningspolitik vid ministerrådets ordförandeskap, i överenskommelse med kommunen Lampedusa och Linosa, en plan för insatser som syftar till uppförande och extraordinärt underhåll av primära urbaniseringsarbeten, uppförande av anläggningar för rening och hantering av avloppsvatten, uppförande av nya offentliga byggnader och genomförande av ombyggnads- och energieffektivitetsåtgärder för de befintliga byggnaderna”.

När det gäller invandring och relaterade frågor är det viktigt att påpeka att Meloni reste till Lampedusa för att kontrollera de aktuella förhållandena, och Europeiska kommissionens ordförande, Ursula von der Leyen, deltog också i det institutionella besöket.

Single SEZ: strategier för tillväxt av ekonomisk verksamhet och entreprenörskap

”Med särskild ekonomisk zon”, lyder artikel 11, ”avses ett avgränsat område inom statens territorium där utövandet av ekonomisk verksamhet och entreprenörsverksamhet, av företag som redan är verksamma och de som kommer att etableras, kan dra nytta av särskilda villkor i förhållande till investeringar och affärsutvecklingsverksamhet”.

Från och med den 1 januari 2024 inrättas därför den särskilda ekonomiska zonen för söder, som hädanefter omfattar regionerna Abruzzo, Basilicata, Kalabrien, Kampanien, Molise, Apulien, Sicilien och Sardinien.

Artikel 12, som går in på detaljerna och klargör vilken typ av organisation som kommer att antas för att förvalta den särskilda ekonomiska zonen, specificerar följande: ”Styrkommittén för den särskilda ekonomiska zonen inrättas vid ministerrådets ordförandeskap, med uppgifter som ledning, samordning, tillsyn och övervakning, under ordförandeskap av ministern för Europafrågor, Syd, sammanhållningspolitik och NRRP”.

Syftet med SEZ är att minska klyftan mellan norra och södra delen av halvön samt de ekonomiska avstånden på internationell nivå.

I frågan klargjorde premiärminister Giorgia Meloni för pressen: ”Utvecklingen av ekonomin i södra Italien är en prioritet för vår regering. Vi är dock övertygade om att detta mål måste uppnås genom att överge den välfärdslogik som inte fungerar och genom att skapa möjligheter till arbete och tillväxt, vilket gör dessa delar av landet konkurrenskraftiga och attraktiva för investeringar och företag. Det enda SEZ-området går precis i denna riktning och utgör en förändring av takten för ekonomin i söder”.