Kriget i Ukraina: Endast diplomati kan förhindra eskalering

Farnesina frigör sig från intentionerna i Paris och London. Den italienska regeringens inställning till Ukraina förblir densamma: att försvara Kievs frihet och oberoende och samtidigt skapa förutsättningar för fred genom diplomati. Italien tar kort sagt avstånd från Emmanuel Macrons och David Camerons uttalanden, som bara tjänar till att irritera Moskva och elda på en i sig explosiv situation på östfronten.

Precis som för två månader sedan talade den franske presidenten återigen om att skicka västliga trupper till fronten, ett förslag som inte har fått gehör i andra europeiska länder. Tvärtom har den mötts av invändningar och motstånd från Tyskland och Italien. Utrikesdepartementet, genom minister Antonio Tajani, upprepade att inga italienska soldater kommer att åka till Ukraina för att strida och att Italien inte är i krig med Ryssland. Storbritannien har visat sig mycket kallsinnigt till möjligheten att skicka soldater till Ukraina, men har varit tydligare med att Kievs väpnade styrkor kan komma att använda brittisk ammunition för att slå till mot ryska mål. Försvarsminister David Cameron hjälpte faktiskt Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj och öppnade till och med en kreditlinje. Förutom att öka både militär- och försvarsutgifterna till 2,5% av BNP 2030, avsatte premiärminister Sunak och Cameron ytterligare stöd till Ukraina. Beloppet på 3,5 miljarder pund per år är det största bidraget till Kiev från en europeisk regering. Sedan den 24 augusti 1991, då Ukraina blev självständigt från Ryssland, har London visat sig vara Kievs starkaste kontinentala allierade.

Ekonomiskt bistånd, men också ammunition och krigsmateriel. Storbritannien har varit det första landet att leverera långdistansrobotar till Zelenskys styrkor. USA har avrått från en eventuell användning av ballistiska raketer som kan träffa ett mål på 500 kilometers avstånd – och därmed på ryskt territorium. Washington vill inte att situationen ska spåra ur; en upptrappning skulle vara skadlig för alla, särskilt några månader före presidentvalet där Joe Biden och Donald Trump återigen kommer att tävla.

Moskva, som har betecknat Macrons och Camerons uttalanden som mycket farliga, förbereder sig för att spänna musklerna. Efter att ha förnekat att landet kommer att revidera sina havsgränser förbereder sig Putins arméer för att genomföra taktiska kärnvapenövningar bara några kilometer från den ukrainska staten.

Från Finland till Lettland, alla länder som gränsar till Östersjön, är på väg att stärka sina gränser. De EU-länder som har blivit självständiga från Ryssland är rädda för att konflikten ska utvidgas och att de ska hamna i samma situation som Ukraina. De fördömer starkt och formellt både invasionen av en suverän och oberoende stat och de krigshandlingar som kallas hybrider. För krig utkämpas inte bara vid fronten, utan får också liv genom elektroniska aktioner, spionage, sabotage och desinformation.

Tallinn anklagar Ryssland för att föra ett skuggkrig mot väst. Vilnius är å andra sidan övertygat om att Moskvas mål är att sprida rädsla, osäkerhet och tvivel bland befolkningen i de forna sovjetrepubliker som i juni ska rösta om att förnya Europaparlamentet. Det är därför vi kräver ett bestämt och lämpligt svar från Nato och Bryssel.

Hybridkrigföring har också, på olika sätt, korsat gränserna till Polen, Tjeckien och Tyskland. Om regeringen i Warszawa lyckades avvärja attacker, överfall och bränder, fick Prag och Berlin med stor svårighet möta de hänsynslösa ryska hackarna. Tyskland har erkänt att förra årets attack mot e-postmeddelanden från socialdemokratiska partimedlemmar som stod nära den tyska förbundskanslern Olaf Scholz hade en sovjetisk matris.

Under de senaste månaderna har Rysslands aktiviteter för att destabilisera EU:s medlemsländer fortsatt – även på andra plan. En av dessa är manipulering av information. I en resolution som antogs den 17 maj stängde Europeiska rådet av fyra medier som spred och stödde propaganda i samband med angreppskriget mot Ukraina. Portalen Voice of Europe, nyhetsbyrån RIA Novosti och tidningarna Izvestia och Rossijskaja Gazeta kommer därför inte att få bedriva sändningsverksamhet på europeisk mark, utan kommer endast att få göra research och intervjuer. Europeiska rådets åtgärd fördömdes av Moskva, som omedelbart svarade med att beteckna det som politisk censur av alla alternativa och motsatta åsikter till den västerländska berättelsen.

Allt detta sker när omröstningen om att förnya parlamenten i Strasbourg och Bryssel är mycket nära. Från den 6 till den 9 juni kommer 360 miljoner medborgare i de 27 EU-länderna att gå till valurnorna för att uppfylla en av sina rättigheter och stärka demokratin på den gamla kontinenten. Det är logiskt att EU-kommissionens och EU-parlamentets strategier och prioriteringar också kommer att bero på resultatet av samråden. Som Ursula von der Leyen redan upprepade i februari förra året kommer försvaret av Europas gränser att vara en fråga som måste föras upp på den kontinentala politiska dagordningen. Hyresgästen i Berlaymontpalatset har också lagt till att hon, om hon blir bekräftad, kan överväga att inrätta en strategisk kommissionär specifikt för EU:s försvar.

Omedelbart efter omröstningen i EU-valet, den 13-15 juni, kommer ett G7-toppmöte att hållas i Borgo Egnazia i Puglia under ledning av premiärminister Giorgia Meloni. Mötet kan vara ett förebud om åtgärder som skulle försvaga Ryssland och få Vladimir Putin att fundera på ett eventuellt eldupphör. USA pressar sina allierade att ensidigt beslagta nästan 300 miljarder dollar i ryska reserver och tillgångar, som frystes för två år sedan omedelbart efter invasionen av Ukraina. Om Washington driver på för ett sådant beslut är Japan och Europa mycket mer försiktiga med vad ECB:s ordförande Christine Lagarde anser vara ett farligt prejudikat. De juridiska och tekniska frågorna att ta ställning till i ett sådant fall skulle vara många. Yttranden, kanske icke-bindande, skulle kunna lämnas av G7-ländernas finansministrar omedelbart efter det förberedande mötet i Stresa.

G7 kommer i vilket fall som helst att underlätta dialog och samtal mellan de olika företrädarna för Italien, Frankrike, Tyskland, Förenade kungariket, Förenta staterna, Kanada och Japan, samt Europa, som för tillfället företräds av kommissionens nuvarande ordförande Ursula von der Leyen och Charles Michel, Europeiska rådets ordförande. Det råder ingen tvekan om att varje statsöverhuvud och premiärministers prioritet är att stoppa fientligheterna på den ukrainska fronten, först och främst med hjälp av diplomati. Till och med Macron, som bara under 2024 två gånger har spekulerat i att skicka västliga trupper till fronten, försöker. Inför de olympiska och paralympiska spelen i Paris, som äger rum den 26 juli-11 augusti respektive den 28 augusti-8 september, vill Frankrikes president se att FN:s millenniedeklaration och den så kallade olympiska freden efterlevs, den princip som i antikens Grekland under spelen garanterade en period av fred under hela evenemanget. I detta avseende utnyttjade Macron Pekings diplomatiska kapacitet och dess inflytande över Moskva. Efter att ha försäkrat Frankrike om sitt åtagande att garantera vapenvila vid de olympiska spelen i Paris diskuterade Kinas president Xi Jinping frågan med Rysslands president Vladimir Putin. Moskva förhalade, varken accepterade eller vägrade, och reserverade sig för sista ordet. Om Rysslands beslut skulle leda till vapenvila skulle Kiev ändå inte vara helt nöjd, med tanke på att president Zelensky redan har gjort klart att han inte litar på fiendens löften.

Vägen till fred och vapenvila är fortfarande en återvändsgränd, men i vilket fall som helst är den enda genomförbara lösningen den som det italienska utrikesministeriet har lagt fram: diplomati.