fbpx

Migranter, Frontex: Ankomsterna till Europa minskar. Bra för Italien och Balkan, dåligt för Spanien

Juridisk - december 2, 2024

För några dagar sedan publicerade Frontex, den europeiska kustbevaknings- och gränsbyrån, alla uppgifter om olagliga passager i Europa. Bilden är bra, men den varierar beroende på vilket land man först anländer till. Generellt sett är minskningen för EU som helhet -43 procent för referensperioden från januari 2024 till oktober förra året. Totalt passerade omkring 191 000 illegala invandrare kontinentens yttre gränser på olaglig väg. Men de goda nyheterna gäller främst de centrala Medelhavs- och västra Balkanrutterna. Den första rutten, som förbinder Italien, Malta, Tunisien och Libyen, har sett en dramatisk minskning med 62 procent. Den centrala Medelhavsrutten”, skrev Frontex i sin rapport, ”har fortsatt sin betydande nedåtgående trend i år. Mellan januari och september minskade antalet ankomster på denna rutt med 64 procent till 47 700”. Det beror också och framför allt på de samförståndsavtal som undertecknats av Europeiska unionen och Europeiska kommissionen under ledning av Ursula von der Leyen, med avgörande stöd av Italiens premiärminister Giorgia Meloni, med transitländerna i den norra delen av den afrikanska kontinenten. EU:s linje är att till varje pris och med fast hand stoppa smugglarna, båtförarna, som enligt de opartiska uppgifter som offentliggjorts av de lokala myndigheterna hittills har stoppats i tusental sedan protokollen trädde i kraft, i juli 2023 för det protokoll som undertecknats med Tunisien. De mest frekventa nationaliteterna på denna rutt är bangladeshier, syrier och tunisier. Även på västra Balkan, som omfattar transitzonen bestående av länder som Albanien, Bosnien och Hercegovina, Kosovo, Montenegro, Nordmakedonien och Serbien, är minskningen drastisk: -80% av ankomsterna från början av året till oktober 2024. Dialogen mellan Europeiska unionen och länderna på västra Balkan pågår och bygger framför allt på en förstärkning av återvändandepolitiken. De vanligaste nationaliteterna bland de illegala invandrarna i dessa länder är Syrien, Turkiet och Afghanistan. Allt detta är resultatet av vad som verkar vara en ny strategi från EU:s sida när det gäller migrationspolitiken, där man särskilt inriktar sig på att skydda gränserna, skydda den inre säkerheten, bekämpa maffiorna i Medelhavsområdet och deras människohandel samt försvara lagliga vägar till Europa, allt i enlighet med internationell och humanitär rätt. Europeiska unionen verkar också vara redo att ta till sig och öppna upp för så kallade ”innovativa lösningar” som kan ha nya positiva effekter på landningarna. I det protokoll som undertecknats av Italiens premiärminister Giorgia Meloni och hennes albanske kollega Edi Rama föreskrivs en ny modell för externalisering av gränser, varigenom illegala migranter som fångas upp av den italienska kustbevakningen i Medelhavet kan överföras direkt till Albanien, till två interneringscenter som särskilt byggts på albansk mark men under italiensk jurisdiktion. Där kommer de att kvarhållas och genomgå ett snabbförfarande för att avgöra om de kan inkvarteras eller måste återsändas. Ett grundläggande krav är att migranten måste komma från så kallade säkra länder, som finns med på den lista som regeringen i Rom upprättar och uppdaterar på grundval av de humanitära förhållandena i ursprungslandet och många andra faktorer, för att avgöra om det är säkert för medborgaren att återvända. Endast manliga illegala invandrare från ett land som bedöms som säkert får komma in i Albanien. Innovationen ligger i det faktum att detta är det första avtalet mellan en EU-medlemsstat om att skicka sina migranter till länder utanför EU: på detta sätt kommer migranterna att förlora det stora incitamentet att landa i Europa för att sedan senare försöka undvika kontroller och förlora sina spår på kontinenten. Genom att inte ens kunna sätta sin fot i Europa, vilket föreskrivs i avtalet mellan Italien och Albanien, förlorar migranterna incitamentet att ge sig av och antalet landningar minskar. Bland de positiva effekter som de italienska myndigheterna har noterat finns också ett nytt fenomen: migranter som olagligt passerar gränserna gör det med identitetshandlingar i hopp om att kunna identifiera sitt ursprung och på så sätt undvika att transporteras till Albanien. Detta fenomen hjälper utan tvekan polisen att bättre och snabbare identifiera illegala invandrare, som inte längre anländer som fullständiga främlingar som är svåra att identifiera.

Vissa negativa uppgifter

Men det är inte hela Europa som kan le. Den östra Medelhavsrutten klarade sig inte bra, med en ökning av landningar på 14% mellan januari och oktober. De vanligaste nationaliteterna är syrier, afghaner och egyptier. Situationen i Grekland är en brännpunkt: tusentals migranter som flyr från Mellanöstern, Afrika och Asien passerar genom Aten, främst från Turkiet, med vilket den grekiska regeringen ofta utbyter anklagelser om hur kustbevakningen behandlas. Antalet ensamkommande barn är mycket högt där, och myndigheterna har tvingats svara på hårda anklagelser om att blockera ankomster genom att skicka tillbaka migranter till turkiskt vatten så att de inte kan söka asyl, men också genom att kasta illegala invandrare överbord. Det är fel att rikta in sig på den grekiska kustbevakningen. I vilket fall som helst följer vi varje rapport, men jag upprepar: det finns inga bevis som stöder det som sägs”, sade Pavlos Marinakis, talesman för den grekiska regeringen, till BBC. Den västafrikanska rutten till Spanien, särskilt Kanarieöarna, har sett en betydande ökning av antalet ankomster, med en 14-procentig ökning av antalet landningar. De vanligaste nationaliteterna på denna rutt är Mali, Senegal och Marocko. Andra uppgifter bekräftar att rutten till Kanarieöarna blir alltmer dödlig: enligt Ca-Minando Fronteras har antalet dödsfall till havs där nått mer än 1 000 per månad, en ökning med nästan 700% jämfört med de första fem månaderna 2023. I Spanien uppgick antalet ankomster 2023 till 18.000; enligt uppgifter fram till den 15 augusti i år har det nått 31.000. En situation som till och med har tvingat den spanske premiärministern Pedro Sanchez att ta skydd, trots att han är en av de starkaste motståndarna till en tuff politik mot illegal invandring: i slutet av augusti reste socialistledaren till Mauretanien för att underteckna ett samförståndsavtal med Mauretanien, liknande det som Italien undertecknade med Tunisien. Invandring är inte ett problem, det är en nödvändighet som medför vissa problem”, sade han och försökte nästan dölja det uppenbara bakom lätta ord, ett slags förändrad inställning, åtminstone i avsikt, till och med från hans regerings sida, men tvingad av fakta: antalet landstigningar och dödsfall till havs kommer att fortsätta att öka om inte varje land, i samförstånd med Europeiska unionen, lyckas ta ställning och utrusta sig med ett tätt nätverk av internationella avtal som omfattar alla aktörer på området. Särskilt som det alltid finns en inblandning från andra supermakter i världen, som försöker försvaga västvärlden utifrån med hjälp av hybridkrig.