Subscribe
Koalitionsregeringen i Bukarest inväntar för närvarande ett beslut i ett av de mest komplicerade rättsfall som Rumänien någonsin har varit inblandat i. Förutom de enorma summor som den kan tvingas betala om den förlorar målet, kommer den rumänska staten att få en förstörd image och skadad trovärdighet.
Trots att allmänheten inte har fått mycket information med tiden, visar det så tydligt som möjligt att den rumänska staten har spelat ut båda ändarna mot mitten i fallet Rosia Montana. För det är vad det handlar om, stämningen mot den rumänska staten av det företag som har licens att bryta guld i Apusenibergen i Rosia Montana. Samma rumänska stat som 2013 beviljade gruvlicensen till det kanadensiska företaget Gabriel Resources, begärde fyra år senare att Rosia Montana skulle upptas på UNESCO:s världsarvslista. Resultatet av detta dubbelspel: å ena sidan en stämning i miljardklassen och å andra sidan en öde by dit inte bara inga turister kommer, utan där lokalbefolkningen har flyttat för länge sedan.
Guld- och silverfyndigheter i Roșia Montană värderade till över 16 miljarder USD
Såpoperan Roșia Montană inleddes under de första åren efter revolutionen 1989 och nästan alla rumänska regeringar har på ett eller annat sätt varit inblandade. Den förste som såg potentialen i Roșia Montanăs guldverksamhet var den rumänsk-amerikanske affärsmannen Frank Timiș, som 1997 fick gruvlicensen under den första högerkoalitionsregeringen som leddes av det nationella kristdemokratiska bondepartiet. Ett år senare, under samma regering, köptes verksamheten, i vilken den rumänska staten var aktieägare med 20 %, av Gabriel Resources. Det tog ytterligare ett och ett halvt decennium innan det kanadensiska företaget 2013 fick exploateringslicensen. Vid den tidpunkten värderades guld- och silverfyndigheterna till 16 miljarder dollar, och enligt det avtal som den rumänska staten erbjöd företaget skulle det få en årlig royalty på 6% av detta värde.
Det är först då som den verkliga ”såpoperan” börjar, när den dåvarande socialdemokratiska regeringen ger företaget tillstånd att använda den kontroversiella cyanidgruvan. Miljöorganisationerna – och inte bara de – mobiliserade och mobiliserade tiotusentals människor som protesterade på gatorna över hela landet under parollen ”Rädda Rosia Montana”. Rörelsen var så stor att några av ledarna för aktionen fördes in i nästa parlament och regering. Från ”Save Roșia Montană” till #Rezist-rörelsen krävdes det bara en gnista – utan att vara ironisk – från avsnittet ”Colectiv” – tragedin där en brand på en privat klubb i huvudstaden dödade flera unga människor och skadade andra allvarligt. Den socialdemokratiska enpartiregeringen ledd av den unge premiärministern Victor Ponta fick lämna och i dess ställe kom, på #Rezist-vågen, Dacian Ciolos ”teknokrater”. Och en av hans sista handlingar, innan han avslutade sitt kontroversiella mandat 2017, var att främja Roșia Montană-dossiern till UNESCO.
Under tiden förkastades lagen om användning av cyanid av parlamentets båda kamrar mellan 2013 och 2014, efter påtryckningar från gatan. Till följd av detta stämde Gabriel Resources den rumänska staten inför Världsbankens skiljedomstol. Det nationalliberala partiet och dess presidentkandidat Klaus Iohannis spelade en viktig roll i förkastandet av lagförslaget. Även om de ursprungligen stödde Pontas lagförslag ändrade de sig under valkampanjen 2014 och röstade emot det. Och Iohannis – som blev president – gjorde klart att han var emot projektet.
Regeringens armé av jurister rådde beslutsfattarna i Bukarest att dra tillbaka akten från UNESCO för att minimera skadan. Och socialdemokratiska regeringar har försökt blockera ärendet. Men den liberale premiärministern Ludovic Orban slutförde processen 2020 och Roșia Montană blev en skyddad historisk plats.
De uttalanden som den liberale ministern Bogdan Gheorghiu gjorde vid den tidpunkten är ett tecken på Ludovic Orbans regerings oförmåga att lösa frågan och hur dess medlemmar föredrog att lämna den till dem som skulle följa efter dem:
”På sätt och vis är det förståeligt, eftersom den rumänska staten i detta skiljeförfarande i Washington företräds av finansministeriet, som har anlitat en advokatbyrå (…) Finansministeriet säger att om vi behåller filen betalar vi 5 miljarder, om vi drar tillbaka den betalar vi cirka 1 miljard, eftersom vi ändå betalar ersättning, säger advokaterna, men poängen är att någon garanterar oss att om vi drar tillbaka filen nu och väntar ytterligare 5 år, eftersom vi skulle behöva starta hela förfarandet igen, så kommer det verkligen att bli den skillnaden. Ingen kan garantera det. Låt det inte bli ett försök att kasta ut katten ur säcken, så att vi i förebyggande syfte, om vi förlorar, kan peka finger åt dem som inte drog tillbaka akten när de blev tillsagda, jag vet inte, av en advokatbyrå”, sade Gheorghiu i en intervju med Europa Liberă.
Radiostationen rapporterade då att det avtal som finansministeriet undertecknat med ett konsortium av advokatbyråer som företräder ministeriet vid Washingtons skiljedomstol inte innehöll några bestämmelser om arvode för framgång. De belopp som advokaterna tog ut var dock ganska höga – 137-139 euro/timme – och i avsaknad av ytterligare klargöranden i denna fråga från beslutsfattarna kan vi bara anta att det totala belopp som de tog ut är i storleksordningen hundratusentals om inte miljontals euro, eftersom avtalet undertecknades 2015. Men vad är det för pengar när vi talar om flera miljarder som Rumänien skulle kunna tvingas betala?
750 miljoner i ersättning och 3 miljarder i böter
Efter åratal i skuggan läckte nyligen en bit information om rättegången till pressen i Bukarest från regeringskällor, med det uppenbara syftet att förbereda den rumänska allmänheten för vad som komma skall, för domen om miljarder. Det är inte känt exakt när denna dom kommer att utfärdas, och inte heller är beloppet klart. Den nuvarande premiärministern Marcel Ciolacu hävdar att det bara skulle handla om 2 miljarder, det vill säga hälften av det belopp som Gabriel Resources kräver som kompensation – cirka 750 miljoner dollar, till vilket skulle läggas ytterligare 3 miljarder dollar i straffavgifter och ränta.
Tillhandahållandet av denna information gav den nuvarande socialdemokratiska premiärministern, Marcel Ciolacu, möjlighet att förbereda sitt försvar, eller mer exakt, att be om ursäkt i frågan. Men tyvärr kommer den nuvarande koalitionsregeringen PSD-PNL med största sannolikhet att vara den som öppnar landets statskassa för det kanadensiska företaget. Och de kommer också att behöva förklara några av de frågor – som ställts av advokater – som varför Rumänien inte bestred dessa belopp, varför man inte lade fram en egen utvärderingsrapport eller hur det kom sig att man förlorade pengar som kunde ha använts för att bygga 200-300 kilometer motorvägar. Självklart skyller de två huvudaktörerna i denna såpopera – Victor Ponta och Dacian Ciolos – på varandra, och den nuvarande premiärministern lovar att öppna dokument så att världen kan få reda på sanningen. Men med all sannolikhet kommer mycket kring Roșia Montană att förbli olöst.
Rosia Montana har redan från början varit omgärdat av legender, som talade om att guld och silver inte var de enda mineraler som det utländska företaget ville exploatera (nämligen uran), men denna information har aldrig bekräftats officiellt. Det har också talats om utländska affärsmän som påstås ligga bakom det kanadensiska företaget, och ett namn har varit den tidigare amerikanske presidenten Donald Trumps ekonomiska rådgivare, miljardären John Paulson, som har kopplingar till Rumänien genom äktenskap med en rumänsk kvinna. Men även denna information har aldrig bekräftats – eller dementerats – (officiellt står tre investeringsfonder bakom Gabriel Resources).
Det ironiska är att införandet av Rosia Montana i UNESCO:s kulturarv har haft precis motsatt effekt mot vad man förväntade sig. De få investerarna kan nästan inte göra någonting för att återuppliva området ekonomiskt, just för att det finns med på UNESCO:s världsarvslista. Det finns inga investeringar, inga jobb, lokalbefolkningen har flyttat för länge sedan och turisterna kommer inte eftersom det inte finns så mycket att besöka förutom de romerska gallerierna.