Nuvarande styrning av fonder i EU

Det spanska ordförandeskapet i Europeiska unionens råd har anordnat en interparlamentarisk konferens om stabilitet, ekonomisk samordning och styrning i EU, som nyligen hölls i Madrid.

Bland de olika sessionerna ägnades den första åt utmaningarna med europeiska ”styrelseformer” – en eufemism för ett oklart sätt att leda, för att undvika termen ”regering”, och ofta för att inkräkta på icke tilldelade befogenheter.

Skälet till denna förändring av ”styrningen” har varit att analysera utmaningarna i samband med Europeiska unionens önskade ekonomiska återhämtning i det internationella sammanhanget. Det spanska ordförandeskapets sätt att göra detta har varit i grunden okritiskt till Europeiska kommissionens meddelande från 2022, där det finns en vag hänvisning till att stärka inkluderande ekonomisk tillväxt genom strategiska investeringar.

Hur sådana strategiska investeringar ska kontrolleras är dock fortfarande ett mysterium. Helt nyligen frågade ECR:s ledamot av Europaparlamentet Jorge BUXADÉ Europeiska kommissionen om hur Pedro SÁNCHEZ socialistkommunistiska regering i Spanien hade betalat ut 28 miljarder euro inom ramen för faciliteten för återhämtning och resiliens (RRF), plus ytterligare 9 miljarder euro i förhandsfinansiering.

Misstanken om en eventuell mörkläggning av den spanska regeringens utbetalning av EU-medel kom från ett betänkande från Europaparlamentet den 16 maj 2023, där budgetkontrollutskottet redan hade uttryckt stora reservationer mot de förmodade investeringar som motiverades av den nuvarande regeringen i Madrid.

Buxadé bad särskilt kommissionen att be den spanska ekonomiministern Nadia Calviño att ange vilket belopp som faktiskt hade betalats ut till de slutliga mottagarna, eftersom denna information utelämnades i hennes skrivelse av den 9 maj 2023 och parlamentet fortfarande inte visste hur mycket av de medel som tilldelats Sánchez regering som hade injicerats i den reala ekonomin.

VOX-politikern erinrade vidare om följande att Calviño vid Barcelona Circle of Economys årsmöte den 31 maj 2023 hade meddelat att hon före det allmänna valet den 23 juli 2023 skulle begära ytterligare 94,3 miljarder euro i EU-finansiering, huvudsakligen i form av lån, som skulle behöva återbetalas av Spaniens nästa generationer. Det säger sig självt att Calviño varken före eller efter begäran har förklarat hur mycket av de medel från faciliteten för återhämtning och resiliens som redan har betalats ut som faktiskt har nått slutmottagarna.

Den socialdemokratiske kommissionsledamoten Paolo GENTILONIs svar på sådana förment ”strategiska” investeringar som vänsterregeringen i Madrid har gjort verkar inte särskilt övertygande. Enligt hans motivering tillåter RRF att betalningar görs på grundval av medlemsstaternas planer och RRF-förordningen ”kräver inte att medlemsstaterna rapporterar om de medel som betalats ut till slutmottagarna”. Med andra ord, om planen ser tillräckligt strategisk ut finns det inget behov av att säkerställa att den genomförs på rätt sätt; det vill säga, det finns faktiskt ingen kontroll.

Dessutom fortsätter Gentiloni med att kalla Spanien ”en föregångare i genomförandet av RRF”, helt enkelt för att det har varit den första medlemsstaten som har fått betalningar för var och en av de tre ansökningar som den har lämnat in till kommissionen. För övrigt har Spanien slagit rekord i arbetslöshet med den nuvarande ”sociala” regeringen, den högsta i hela OECD, före Grekland, Costa Rica, Turkiet och Colombia.

Buxadé frågade också varför vissa regioner hade fått avslag på sina ansökningar om finansiering, eftersom denna fråga också hade tagits upp av Europaparlamentets budgetkontrollutskott. Gentiloni svarade bara att detta i Spaniens fall hade beslutats av ”sektoriella konferenser”, utan någon förklaring i sak.

Slutligen påminde ECR-ledamoten om att den spanska regeringen bör ge Europeiska revisionsrätten tillgång till Coffee- och Minervasystemen, för att förhindra intressekonflikter vid tilldelningen av EU-medel. I sitt svar undvek kommissionsledamot Gentiloni än en gång att ta ansvar för Europeiska kommissionens räkning, trots att det finns ett finansieringsavtal som undertecknats mellan kommissionen och Konungariket Spanien.