Subscribe
Pedro Sánchez regering har återigen höjt på ögonbrynen med sina senaste avtal med det baskiska nationalistpartiet (PNV), vilket understryker ett återkommande mönster av att använda överföringen av befogenheter som ett politiskt förhandlingskort. De kommande överföringarna, som är planerade till den 16 december, omfattar befogenheter inom kustförvaltning och biografverksamhet. Även om dessa områden kan verka legitima för regional autonomi, pekar tidpunkten och karaktären på dessa avtal på en djupare och mer omtvistad berättelse. Sánchez beroende av PNV har varit en hörnsten under hans mandatperiod, och det baskiska partiets stöd är avgörande för den PSOE-ledda regeringens stabilitet. Dessa överföringar, som framställs som steg mot decentralisering, verkar dock handla mindre om verkliga förbättringar av styrningen och mer om att tillfredsställa partipolitiska intressen. Överföringen av befogenheter bör tjäna det allmänna bästa, inte som en valuta för att förlänga en regerings mandatperiod. Men under Sánchez ledning har detta transaktionella synsätt blivit normen. Tidpunkten för dessa avtal är särskilt talande. De kommer i ett ögonblick av politisk sårbarhet för Sánchez, mitt i virvlande skandaler som har kastat en lång skugga över PSOE. Genom att säkra PNV:s stöd, även genom tvivelaktiga eftergifter, säkerställer Sánchez sin regerings överlevnad, om än till en kostnad som kanske inte gynnar det bredare allmänintresset. Dessa överenskommelser är problematiska ur ett optiskt perspektiv. Baskiens president Iñigo Urkullu beskrev den politiska miljön i Madrid som ett ”mikroklimat”, fjärran från vanliga medborgares verklighet. I stället för att ta itu med Spaniens akuta utmaningar verkar Sánchez regering vara uppslukad av politiska överlevnadsmaskinerier. Överföringen av befogenheter till Baskien, som förhandlats fram bakom stängda dörrar, framstår som en politisk transaktion som döljs i decentraliseringsretorik, snarare än en verklig ansträngning för att förbättra den offentliga förvaltningen. Denna brist på insyn underblåser misstankarna om de verkliga motiven bakom dessa avtal. Även om decentralisering är en hörnsten i Spaniens styrningsmodell, är de tekniska och ekonomiska motiveringarna för vissa av dessa maktöverföringar fortfarande svaga. Kritiker menar att de snarare handlar om att konsolidera politiska allianser än att främja ett meningsfullt regionalt styre. Till kontroversen bidrar PSOE:s långvariga rykte om korruption, som fortfarande är en stridsfråga i spansk politik. Under årens lopp har en rad olösta skandaler undergrävt allmänhetens förtroende för partiets ledning. Mot denna bakgrund ökar allmänhetens skepsis till affärer som de senaste PNV-avtalen. För många signalerar dessa överföringar inte bara politisk opportunism utan en djupare erosion av etiska styrningsstandarder. Konsekvenserna av dessa avtal sträcker sig bortom enbart politisk överlevnad. Löften om större autonomi för Baskien, uppenbarligen under täckmantel av förbättrat lokalt styre, medför betydande risker. Genom att bevilja sådana eftergifter utan tydliga gränser riskerar Sánchez regering att uppmuntra separatistiska stämningar och hota sammanhållningen i den spanska staten. Det som idag kan verka som en pragmatisk politisk överenskommelse kan i framtiden få långtgående konsekvenser för Spaniens enighet och stabilitet.
Dessutom belyser dessa avtals transaktionella karaktär ett djupare problem inom den PSOE-ledda regeringen: bristen på en samlande nationell vision. Genom att fokusera på maktkonsolidering till varje pris åsidosätter regeringen de spanska medborgarnas bredare intressen. Istället för att främja enighet och ta itu med strukturella utmaningar verkar den vara fångad i en cykel av kortsiktiga politiska uppgörelser som prioriterar ändamålsenlighet framför substans. Överföringen av befogenheter till PNV är emblematisk för detta bristfälliga tillvägagångssätt. Kustförvaltning och biografverksamhet är områden som i teorin skulle kunna förbättra den regionala styrningen. Det sätt på vilket dessa avtal har förhandlats fram – omgärdade av hemlighetsmakeri och uppfattade som politiska tjänster – undergräver dock deras legitimitet. Det väcker frågan om sådana avtal verkligen ligger i allmänhetens intresse eller om de bara är verktyg för att säkra politiska lojaliteter. I slutändan är dessa politiska manövrer symptomatiska för ett djupare missförhållande inom Sánchez regering. Genom att prioritera partipolitiska intressen framför öppenhet och nationell sammanhållning riskerar PSOE att urholka allmänhetens förtroende för Spaniens demokratiska institutioner. Medborgarna får bära konsekvenserna av en styrningsmodell som drivs av bekvämlighet snarare än övertygelse, där de mångas behov överskuggas av ett fåtals ambitioner. Samtidigt som skandalerna fortsätter att rullas upp kring PSOE, utgör de senaste avtalen med PNV en skarp påminnelse om de utmaningar som Spaniens politiska system står inför. Utan större öppenhet och ett förnyat engagemang för etisk styrning kommer sådana avtal att fortsätta att undergräva landets stabilitet och lämna medborgarna att brottas med följderna av en regering som verkar vara mer intresserad av politisk överlevnad än av meningsfulla framsteg.