Ukraina och Schweiz värd för ny omgång fredssamtal

Schweiz kommer att stå värd för ett globalt fredstoppmöte om Ukraina inom en snar framtid, meddelade president Viola Amherd efter att ha träffat Ukrainas president Volodimir Zelenski under Världsekonomiskt forum (WEF) i Davos.

Nyheten om ett nytt toppmöte för att fortsätta förhandlingarna om att få slut på konflikten i Ukraina kommer mitt i besvikelsen över Davosmötet, som hela världen tittar på dessa dagar och väntar på ett genombrott för att lösa problemet. Tyvärr har Zelensky i den lilla schweiziska orten, som står värd för det traditionella årliga mötet mellan världens ledare, bara lyckats få en bekräftelse på sympati från sina frispråkiga anhängare. Kievledarens önskan om samtal med ledarna för supermakten Kina, som stöder Ryssland, uppfylldes inte. Av denna anledning förefaller en kinesisk närvaro vid det kommande toppmötet i Schweiz – om inte avgörande, så åtminstone ytterst viktig. Syftet med samtalen är att bygga upp en global allians för att stödja Ukrainas krav. Och för att detta ska ske måste Kina sitta med vid förhandlingsbordet. Det återstår att se om medarrangörerna kommer att besluta att världen är redo att acceptera Ryssland vid förhandlingsbordet. Än så länge är dock Ryssland inte villigt att förhandla, enligt tjänstemän i Bern före Davos. Eller, om det saknas, kan endast mellanliggande steg, oavsett hur avgörande de är, tas i samtalen, eftersom förhandlingar om ett fördrag också förutsätter att angriparen är närvarande.

Utländska medier rapporterade om Zelenskijs frånvaro från WEF:s första dag, att han skickade sin stabschef till öppningen och att det enda genombrottet var ett större och mer varierat gruppfoto än vid det tidigare mötet med fredsformeln för Ukraina på Malta. Och det beror på att mer än 80 statschefer deltog i toppmötet i de schweiziska alperna, jämfört med Malta där färre än 70 deltog. Närvaron i Davos, en första för fredsformeln, av nya aktörer – såsom Rysslandsvänliga Sydafrika och Brasilien – listades dock som ”goda nyheter”. Men även de goda nyheterna överskuggades av frånvaron av representanter från Kina, som inte deltog i de senaste mötena i fredsformeln. I avsaknad av ett gemensamt offentligt uttalande från de 83 närvarande ledarna verkar slutsatsen från Financial Times publicister vara berättigad.

Financial Times-journalisterna citerade en källa som talade om hur samtalen fortskred och påpekade att ”även om det var en bra diskussion gör man inga verkliga diplomatiska framsteg om man försöker fastställa parametrarna för ett fredsavtal i ett sammanhang med 83 delegationer”.

Å andra sidan medgav den schweiziske diplomatchefen Ignazio Cassis vid WEF:s öppnande att Kina behövs vid bordet om formatet ska lyckas bygga en global allians som stöder Ukrainas krav. Kinas premiärminister Li Qiang deltog i WEF, där han under den andra dagen talade om hur säkert hans land är för investeringar. Men den kinesiske ledaren deltog inte i samtalen om fredsformeln dagen innan. Det blev heller inget möte mellan honom och Volodimir Zelenski, trots spekulationer som underblåstes av uttalanden från den ukrainske presidenten, som betonade landets viktiga roll i samtalen. I själva verket planerades inget sådant möte, vilket den ukrainska sidan slutligen uppgav officiellt.

Schweiz värd för nytt toppmöte för fredssamtal i Ukraina

Även om framstegen i Davos-samtalen är obetydliga, har Zelenski fått Schweiz att lova att stå värd för ett nytt toppmöte om fredsformeln. Tillkännagivandet gjordes av de två presidenterna – Schweiz och Ukraina – efter deras möte innan den ukrainske presidenten reste till Davos. I Bern och Zürich träffade Zelenski både president Viola Amhert och premiärministern i Schweiziska edsförbundet, Ignazio Cassis.

”På begäran av den ukrainske presidenten har Schweiz gått med på att stå värd för ett toppmöte om fredsformeln”, meddelade den schweiziska regeringen enligt Reuters.

Varken Zelensky eller schweiziska tjänstemän har specificerat datum eller plats för toppmötet, eller en deltagarlista, och säger endast att ”fler detaljer håller på att utarbetas”. För att understryka brådskan, men också det faktum att det åtminstone från medarrangörernas sida inte finns några reservationer, påpekade de båda sidorna samtidigt att toppmötet skulle inledas nästa dag.

Zelenski föreslog att deltagarlistan var öppen för ”alla länder som respekterar vår suveränitet och territoriella integritet”, men nämnde det globala syd, som han sa att han skulle vilja se. En annan förväntad deltagare i samtalen är Kina. Dagen innan Zelensky åkte till Schweiz hade Kiev meddelat att det var viktigt att Peking, en av Moskvas viktigaste allierade, deltog i samtalen för att få ett slut på konflikten.

”Det är viktigt för oss att visa att hela världen är emot Rysslands aggression och att hela världen är för en rättvis fred”, betonade Zelenski.

Kinas premiärminister Li Qiang och hans delegation skulle ha haft många möjligheter att möta Zelenskys team ansikte mot ansikte, antingen i Bern eller Davos, men detta skedde inte.

Ett nytt kallt krig kan stå för dörren

Kärnan i samtalen om fredsformeln är Zelenskis 10-punktsplan för en rättvis och varaktig fred i Ukraina. Det innehåller bestämmelser om återupprättande av Ukrainas territoriella integritet, tillbakadragande av ryska trupper, skydd av livsmedels- och energiförsörjningen, kärnsäkerhet och frigivning av alla fångar. Planen lanserades vid G20-mötet i Indonesien, som den ukrainske ledaren kallade ”G19” och som uteslöt Ryssland, även om landet representerades av diplomatchefen Sergej Lavrov.

Zelenski presenterade sin 10-punktsplan för företrädare för stormakterna på den indonesiska ön Bali, trots att kriget i Ukraina inte fanns med på den officiella G20-agendan, men frågan dominerade agendan i och med oron för att konflikten splittrar världens nationer. Dessa farhågor uttrycktes av evenemangets värd, Indonesiens president Joko Widodo , som i sitt öppningstal uppmanade till ett ”slut på kriget” och varnade för ett eventuellt nytt kallt krig.

Zelenski har arbetat intensivt för denna plan, även i Vita huset, eftersom USA:s stöd till kriget i Ukraina har minskat på senare tid, särskilt på grund av spänningarna i Mellanöstern, och uppfyllandet av vissa av Washingtons löften nu är osäkert. Under en intensiv diplomatisk resa har Zelenski presenterat sina förslag för bland andra USA:s president Joe Biden, Frankrikes president Emmanuel Macron och Indiens premiärminister Narendra Modi, vars land har tagit över G20-ordförandeskapet. Senare i december uppmanade Ukrainas president ledarna för G7 (gruppen av utvecklade länder – Kanada, Frankrike, Tyskland, Italien, Japan, Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland samt USA) att stödja ett globalt fredstoppmöte tidigare i år för att fokusera på denna fredsplan.

Svaret från världens ”tungviktare” var försiktigt: de lovade att skapa fred i Ukraina ”i enlighet med dess rättigheter enligt FN-stadgan”.

USA, miljarder dollar ”investerade” i den ukrainska konflikten

Den amerikanske presidenten Joe Bidens uttalanden i slutet av december bekräftar en viss ”trötthet” och minskad entusiasm från USA:s sida när det gäller att stödja kriget – i vilket man hittills har investerat miljarder dollar: Ukraina måste kunna försvara sig självt, och USA är fast beslutet att se till att så sker.

Trots att det har hållits fyra rundor med fredsförhandlingar under de senaste sex månaderna har de tekniska grupperna inte gjort några framsteg, och världens ledare ger inga tecken på att förhandlingarna är på väg att ta den efterlängtade vändningen. Även om små framsteg har gjorts – deltagandet i samtalen ökar gradvis – kräver förhandlingarna om ett fredsavtal Rysslands närvaro. Eller så är väst ännu inte redo att sitta ansikte mot ansikte med dem vid förhandlingsbordet.

”Detta är helt enkelt samtal för samtalens skull. Denna process kan inte syfta till att uppnå ett specifikt resultat av en uppenbar anledning – vi deltar inte”, citerades Moskva av Reuters av Kremls talesman Dmitry Peskov.